湖南打造政法跨部门大数据办案平台

　　近年来，中共湖南省委政法委员会按照中央政法委的部署要求，坚持抢抓发展机遇，坚持需求牵引、问题导向，把政法系统智能化转型作为科技创新关键举措，推动全省政法系统智能化建设不断取得新的突破。主要做法有：
 

湖南省委政法委办公室二级调研员  潘鹏程

　　1、秉持开放创新理念，完善协同高效推进机制，大力夯实智能化建设基础

　　坚持从战略和全局高度，围绕破解政法各系统智能化建设存在的各自为战、重复建设、低水平建设等问题，紧紧抓住网络互联、数据融通、智慧应用、安全监管“四个关键”，加强顶层设计，统筹协调推进。

　　⏩ 一是强化协同发展的制度保障。建立政法系统智能化建设联席会议制度，联席会议在省委政法委员会全体会议的领导下开展工作，成员单位包括省委政法委、省直政法各单位和发改委、财政厅、政务管理服务局等11个职能部门，统筹推进政法系统智能化建设，形成解决问题、协同发展合力。

　　⏩ 二是打造开放发展的创新平台。按照“产、学、研、用”协同创新、“线上线下”开源创新与军民深度融合创新的总体思路，在高校挂牌运行“政法系统智能化建设协同创新研究院”，通过项目化驱动、市场化运作、合约化保障的工作模式，为全省政法系统智能化建设的决策咨询、应用研究、技术支撑、项目服务和人才培养等服务。

　　⏩ 三是聚合科学发展的智力优势。以院士为核心，组建内部、外部两个专家咨询委员会，打造开放式、专业型智库为破解智能化建设难题提供智力支持。

　　2、整合科技创新资源，推动末端感知系统布局，全面提升社会治理水平

　　着眼于社会治理的智能化转型，立足智慧城市和数字湖南规划建设，加快推进实施城乡末端智能感知系统布局。

　　⏩ 一是加强战略谋划。“十四五”规划中确定智能感知系统发展的领域和范围，明确交通、水利、医疗、应急管理等建设任务，并提出智能感知核心技术培育工程。省委常委、政法委书记李殿勋靠前指挥，将城乡末端智能感知系统建设布局，作为政法队伍教育整顿和党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的一项重要任务，组织专题研究，确保工作落实到位。

　　⏩ 二是强化重点布控。加快形成综合视频、音频、微信和窄带物联网等城乡末端智能感知系统布局，实现对社会的智能敏锐感知与快速集成反应。

　　⏩ 三是深化智慧运用。各级各部门根据社会治理需要，深化智能感知系统的数据共享和应用。交通部门“两客一危”危险驾驶行为感知系统，发现并处理高危等级风险预警11.4万余起；应急管理部门初步构建了安全生产监测预警体系，其中烟花爆竹安全生产监测预警系统试运行以来，预警3110起，生产报警2万余起，群众安全感满意度持续提升。

　　3、加强创新成果转化，推进跨部门大数据办案平台建设，不断提升政法工作的质效和公信力

　　以“平台贯通、协作互通、数据融通”为设计理念打造“全数据流转、全流程覆盖、全业务协同、全过程监督”的跨部门大数据办案平台，有效破除单位之间信息孤岛、数据壁垒和网络梗阻，构建公检法司数据共享和单轨制运行的执法办案新模式。

　　⏩ 一是理念上突出“牵线搭桥、减负增效”。确定以“牵线搭桥”代替“体外循环”建设方式，省委政法委牵头做好主平台建设，政法各系统对现有办案平台进行改造和整合，并与主平台实现标准化对接，融多张网为一张网。这样，办案人员只操作本系统办案平台，就可以实现政府单位协同办案和业务联动，实现政法单位之间协同办案和业务联动。

　　⏩ 二是功能上突出“全程协同、一网通办”。平台功能以刑事案件网上协同办案为核心，完成了31个刑事跨部门办案流程建设，实现了执法办案全业务协同。同时，把政法大数据的汇聚、清洗、分析、应用作为加强执法监督重要手段，构建智能算法模型，丰富案件督办、案件评查、执法监督等功能，提升发现各流程中违规违法问题的能力。

　　⏩ 三是应用上突出“分步推进、考评促效”。在适用案件类型上循序渐进。2020年10月份开始，全省盗窃、危险驾驶两类案情相对简单的案件在跨部门大数据办案平台协同流转，逐步推广到全类型刑事案件。在协同流程上分步推进，从使用伊始的8个主要流程，逐步扩展到目前的31个流程实现全覆盖，在推广应用上考核促进，定期抽查通报全省刑事案件线上流转情况，并通过平安建设考评，确保跨部门大数据办案平台在全省政法单位深度应用，不断提升政法工作的质量、效率和公信力。

　　责任编辑：广汉