佳木斯：网格警务让基层治理“一网统管”

　　黑龙江省佳木斯市公安局立足治安管控和疫情防控实际，改进社会治理方式，形成“以警务网格指挥调度中心为中枢，以‘四长、两员’为骨干，以网格警务工作站为支点，以志愿者队伍为补充”的警务网格化工作机制，充分发挥网格警务优势，实现基层警务与社区网格化管理的无缝对接，加速推动公安基层基础工作转型升级和提质增效。

　　“全市公安机关要进一步发挥警务网格化管理作用，把警务网格打造成基层社会治理的第一道屏障，把公安基层基础工作作为市域社会治理的重要支撑，全力保障全市经济社会持续健康稳定发展。”佳木斯市副市长、公安局局长李晓龙说。

　　延伸网格员触角，提升社区村屯防范能力

　　基层警务工作归根结底是群众工作，如何发动群众参与基层治安防控？接通地气，才有底气。

　　佳木斯市公安局下沉专业网格警力1518人，其中社区民警532人、辅警986人。每个网格配备1名专职网格警力、2至4名兼职网格员，组织全市各级群防群治力量担任信息员，搭建“金字塔”式信息网，形成横向到边、纵向到底的共建网络。网格民警和兼职网格员带领信息员按照共建工作职责，立足辖区实际，发动群众、依靠群众，形成了一批特色工作模式，及时收集、上报涉及社会治安情况的各类信息，定期排查、分析社情动态和突出治安问题，充分依靠基层组织，大力开展安全防范宣传教育，增强群众的自我防范意识和能力。今年以来，通过网格员力量共排查各类治安隐患860余件，开展安全防范教育5000余人次。

　　依托网格化警务管理的人力优势，夯实实有人口动态管控。佳木斯公安将实有人口管理延伸到每一个基层网格单元，建立警务网格指挥调度中心、网格警务工作站、“四长、两员”制度，全面准确登记辖区实有人口，夯实公安基层基础工作。

　　目前，根据《佳木斯市公安局网格警务考核办法》《佳木斯市公安局网格警长（员）入户调查工作制度》《佳木斯市公安局网格警务工作标准》等规定，全市已投入专兼职网格警力3452名，建立警务网格指挥调度中心28个，创建网格警务工作站1118个。

　　多元化化解矛盾，网格警务解民忧

　　为防止矛盾纠纷转化升级，佳木斯市公安局着眼抓基层、打基础、抓源头，抓早抓小抓苗头，通过实施“1+1+N”网格化警务工作，着力编织矛盾排查“一张网”，筑牢了维护稳定的第一道防线，用网格警务工作的小平安支撑起一方大稳定。

　　据了解，专兼职网格民警充实到全市1118个网格警务工作站，主动排查、掌握、报告辖区影响社会治安的各类矛盾纠纷，积极参与调处各类矛盾纠纷，把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态，防止民转刑案事件的发生。作为信息员、宣传员、巡防员、调解员、服务员，他们既是“千里眼”，又是“和事老”。今年以来，佳木斯市公安局通过网格化排查共发现包括矛盾风险隐患在内的不稳定线索2600多条，妥善化解矛盾1580多起。

　　“现在的公安服务真是到家了！”刚刚从警务工作站拿到户口本的张大爷感动地说。

　　据了解，张大爷的老伴常年卧床，无人照顾，着急办理老伴的户口手续一拖再拖，网格警员了解情况后，主动帮助张大爷代办，只用一天便拿到了户口本。

　　佳木斯市公安局充分发挥网格警员每天与群众打交道的优势，将“我代办”制度融入网格，凡是群众需要解决的难题，均由网格警员受理记录，及时为群众提供户籍业务的咨询、预约、代办等服务，切实提高服务群众效率。今年以来，共为群众解决难题698个，送证上门956人次，代办户籍业务578件。

　　凝聚网格合力，筑牢安全管理屏障

　　11月16日上午，松林派出所民警栾兆全来到网格社区进行日常人口信息采集，协助他工作的还有辅警和网格员。在采集工作中，栾兆全发现辖区存在电动车乱停放乱充电的问题，存在火灾隐患和治安隐患。他及时召集网格内的巡防辅警、网格员研究解决对策，通过分片包干、不间断巡查、上门宣传提醒等方式，2日内便将隐患彻底排除。栾兆全负责的林机社区有居民0.5万人，面对面广量大的社区工作，有了“网格+警格”，栾兆全感觉自己不是“孤军奋战”。

　　佳木斯市公安局充分发挥网格警务工作站点多面广、情况熟悉的特点，建立健全组织网络。同时，推进“智慧安防”小区系统建设。目前，已建成“智慧安防”小区21个，积极探索将“智慧安防”设备纳入新建住宅小区公共基础设施建设，将“智慧安防”小区建设作为小区竣工验收条件及标准，将老旧小区“智慧安防”建设纳入老旧小区改造项目。今年以来，全市公安机关先后投入资金400余万元改造“智慧安防”小区。

　　责任编辑：广汉