桂林市二郎神天眼系统

　　一、桂林市二郎神天眼系统

　　（一）项目背景

　　桂林市公安局在自治区公安厅和市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕自治区公安厅突出加快提升“八个力”总体要求，按照市局党委“1228N”“91333N”总体思路，大力开展智慧公安建设。为缓解政府财政压力，突破资金短缺的制约，解决全市社会面视频接入和数据汇聚难题，桂林市公安局多管齐下，降本增效，创新社会治理新模式，依托警企合作建成“桂林市二郎神天眼系统”，该系统通过互联网安全边界将社会面视频数据接入公安平台，实现社会监控视频的互联共享，赋能社会治理现代化。

　　（二）建设内容

　　桂林市公安局将全市社会治理视频监控建设重点放在社会面视频联网建设，依托警企合作的方式建成“桂林市二郎神天眼系统”，使其成为全市视频综合应用平台“天网补盲”系统，通过该系统新建及接入视频智能化感知前端2520路，占比23.6%，在新增社会面视频监控探头接入21772路，占比18.86%；每日人像数据采集量400万，占比25%。2023年，借助该系统汇聚的社会面视频资源，累计产生各类预警6356条，助推侦破及服务社会民生。

　　二、案例举措

　　（一）主要内容及做法

　　“桂林市二郎神天眼系统”从各类社会面单位接入视频、人像前端，通过数据资源整合汇聚后，运用人脸识别、人像聚档等模型与公安七类重点人员、在逃人员等进行比对，产生结果通过区公安厅预警平台脱敏后分级预警下发至基层派出所及单位安保人员，实现数据赋能。

　　领视公司作为社会面安防企业，积极向基层派出所派驻视频协管员，协助开展社会面视频建设工作，提供深度服务。公安派出所指定一名视频专管员一同走访企事业单位、个体用户后，领视对用户进行二次回访，以尊重用户意愿和公共利益为原则，与社会各方达成合作，并针对公安与用户的需求，提供多样化的技术解决方案。

　　（二）“五大场景”实现全方位服务

　　该项目具有广泛的应用场景，其实际应用可根据城市的具体需求和特点进行定制和落地：

　　1.公共安全监控

　　政府和相关机构需要对重点区域、交通路口实现实时监控和录像。对于异常行为、突发事件等，需要及时报警和处置，保障公共安全。

　　2.商业监控与防盗

　　商家需要对商铺、仓库等场所设置监控摄像头，实现实时监控和录像。对于异常行为、突发事件等，需要及时报警和处置，保障公共安全。

　　3.智慧城市管理

　　城市管理部门需要对城市基础设施等进行实时监控和管理。对于异常情况、突发事件等，需要及时处置和管理，保障城市运行安全和顺畅。

　　4.智能交通管理

　　交通管理部门需要对交通路口、路段等进行实时监控和管理。对于交通拥堵、违章行为等，需要及时处置和管理，保障交通顺畅和安全。

　　5.景区安全管理

　　景区管理部门需要对景区内各个区域进行实时监控和管理。对于游客安全、景区设施安全等，需要及时处置和管理，保障游客和景区安全。

　　（三）技术支持

　　通过集成智能识别分析、实时监控预警、大数据处理、云计算应用、高清视频监控、多维数据分析、跨部门信息共享以及精准定位追踪等多项创新技术，为公安工作带来了革命性的变革，极大地提升了社会治安的防控能力和公安机关的执法效率。

　　（四）应用亮点

　　二郎神天眼系统的核心亮点：政府零投入、公安用数据、部门间共享、模式可复制、企业有发展、用户享服务。

　　市公安局与领视公司在公安局指挥中心联合部署了24小时预警服务中心，警企联动服务用户，提供用户报警、出警、人脸抓拍预警等服务。

　　三、案例成果

　　2023年，在政府零投入的背景下推动全市汇聚社会面视频21430路，完成了公安厅对桂林下发的18194路社会面视频接入任务，超额实现了建设预期，为政府节约此项建设成本近9000万元，成功打造全市社会治理视频监控建设桂林新模式。这种模式不仅避免了重复建设投入，有效缓解了政府的资金压力，还扩大了视频监控的覆盖面，提高了侦查破案的效率，增强了社会治安的稳定性，提升了市民群众的安全感与满意度。

　　（一）成效及反响

　　1.统一建设标准统

　　桂林市公安局推进社会治理视频监控建设立足本地实际，因地制宜探索新路，勇于打破传统建设模式，采用市场化运作的方式，鼓励企业、运营商按照公安部、公安厅技术标准参与智能感知网络的投资建设与运行维护，通过社会化服务方式，缓解当地财政压力，加快建设进度。

　　2.破解资金短缺难题

　　“桂林市二郎神天眼系统”核心是“政府零投入、公安用数据、部门间共享、企业有发展、用户享服务”。在政府零投入的背景下，通过警企合作推动视频汇聚21430路，117.78%完成了公安厅对桂林社会面视频接入18194路的建设任务，超额实现了建设预期，累计为政府节约社会视频建设成本约9000万元。

　　3. 警企合作促推广

　　“桂林市二郎神天眼系统”的建成，是桂林市公安局党委深化警企对接、强化警企联动的具体体现。桂林公安与安防企业合作共同探索社会治理视频监控建设新模式，形成了警企双线并进、共促推广的局面，此模式具有可复制、可推广性，对其它地市有很重要的参考建设意义。

　　4.成果转化促发展

　　2024年，桂林市公安局党委提出“91333N”工作思路，其中明确要求突出“智慧公安建设”具体工作，及时将“桂林市二郎神天眼系统”建设中的成功经验、创新做法、实效实例的进行提炼总结，把建设成果转化为助推智慧警务高质量发展的管用实招，助推公安质量变革、效率变革、动力变革，打造最具安全感的世界级旅游城市。

　　（二）项目创新性

　　1.人脸及车辆信息识别功能。它能够清晰地捕捉到行人的面部特征、车辆的车牌号码、车辆的颜色和型号等信息。

　　2.实时监控和自动跟踪功能。它能够实时监控指定区域内的活动，并在发现可疑情况时自动跟踪目标。

　　3.强大的数据分析和研判功能。它可以通过分析大量的监控数据，快速找出犯罪活动的规律和模式，从而为警方提供有力的决策支持。

　　（三）技术先进性

　　通过集成智能识别分析、实时监控预警、大数据处理、云计算应用、高清视频监控、多维数据分析、跨部门信息共享以及精准定位追踪等多项创新技术，为公安工作带来了革命性的变革，极大地提升了社会治安的防控能力和公安机关的执法效率。

　　（四）可复制推广性

　　可复制，可推广。

　　二郎神天眼系统模式已经在南宁、柳州、玉林、贵港等地同步推进，同时自治区公安厅也根据桂林模式在全区因地制宜的进行全区推广。

　　责任编辑：广汉