公开听证“零距离” 公平正义看得见——天津市武清区人民检察院智慧检察听证室建设

　　公开听证是检察机关主动转变司法办案理念，接受外部监督的一项制度创新，是满足新时代人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面新需求的重要举措，是进一步提升检察人员办案能力，达成“案结事了”的重要途径。

　　对内听证工作质效提升，对外提供公开听证体验

　　武清区人民检察院智慧公开听证室的建设，顺应新形势下的检察发展趋势和发展规律，充分公开司法环境，同时保障办案安全，保障当事人合法权益，提升办案效率和办案质量。

　　该项目满足检察机关在实际公开听证过程中对业务规范开展、过程有效留痕、设备便捷管理的需求，通过实时互联网公开直播、远程视频接入的扩展，规范办案流程、保障当事人权益、接受群众监督，实现公开听证室对内听证工作质效提升、对外为广大群众提供公开听证“零距离”的接触与体验，增强办理刑事申诉案件透明度，促进社会矛盾化解，维护申诉人的合法权益，整体提升工作规范性、管理效力和司法公信力。

　　技术先进，性能稳定，数据安全

　　该案例采用先进成熟的技术和设备，确保整个系统在一段时期内保持技术上的先进性，既满足当前需求，也兼顾未来发展。

　　系统采用Linux服务器+J2EE体系的BS架构，模块化设计，可扩展性，可伸缩性强，易维护，支持大容量用户通过浏览器访问，稳定性高。通过局域网络进行采集传输并存储，核心技术在于提供大数据智能分析：系统支持对听证过程中产生的数据进行统计，有效利用听证会信息，通过图形、列表等方式，统计分析案件公开情况、公开听证案件类型占比、听证参与人、听证公开情况占比以及公开听证结果等数据，并进行数据展示，并能实现大数据平台对接，与天津市院和本院看守所互联互通。

　　规范化、透明化、智能化、轻便化

　　武清区人民检察院在全市率先建设公开听证室，成为全国公开听证室建设的先行单位。该案例具有规范化、透明化、智能化、轻便化的创新性。随着检察机关自侦转隶，全国各级检察机关开始聚焦主责主业，涌现出一系列创新型工作方式。智慧公开听证室建设为公开听证办案方式提供了统一、标准、合适的场所和信息化系统的支撑，对检察机关执法规范化与办案信息化能力的提升，对增强办理刑事申诉案件透明度• ，接受社会监督，保证办案质量，促进社会矛盾化解，维护申诉人的合法权益，提高执法公信力提供了条件。

　　“第一次参加网络直播听证会，效果非常好，现场代入感也很强。它不同与以往的是，此次听证会在中国检察听证网进行了公开直播。” 这是参加完武清区人民检察院举办的网络直播检察听证会后一名听证员的评价。

　　武清区人民检察院案例投入使用以来，广泛公开听证了交通肇事案、故意伤害案、盗窃案、职务侵占案等案件，依托智慧检务新形式，开展“线上+线下”的听证模式，不断提升了检察听证直播效果，提高了检察办案的司法公信力，实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

　　该项目运用以来，一方面可以充分听取侦查机关和犯罪嫌疑人、被害人以及犯罪嫌疑人、被害人委托的人等对案件处理的意见，为人民检察院对案件是否作不起诉处理提供参考；另一方面，检察官也可根据案件具体情况，邀请与案件没有利害关系的人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、专家咨询委员、人民调解员或者申诉人所在单位、居住地的居民委员会、村民委员会人员以及专家、学者等其他社会人士参加刑事申诉案件的公开听证活动。同时，对于公开听证程序的规范开展，办案人员需求对公开听证过程进行全程录音录像。

　　为人民群众参与法律监督提供便利条件

　　智慧公开听证室的运用，充分发挥信息化应用效能，合理优化工作流程，压缩不必要的中间环节，缩短工作手续办理时间，从而为人民群众参与法律监督提供便利条件，降低工作成本，是检察机关主动转变司法办案理念，接受外部监督的一项制度创新，是满足新时代人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面新需求的重要举措。在公开听证过程中对业务规范开展、过程有效留痕、设备便捷管理的需求，通过实时互联网公开直播、远程视频接入的扩展，实现公开听证室对内听证工作质效提升、对外为广大群众提供公开听证“零距离”的接触与体验，增强办理刑事申诉案件透明度，促进社会矛盾化解，维护申诉人的合法权益，整体提升工作规范性、管理效力和司法公信力。

　　该案例具有可操作性，并可以复制推广。拥有完善的权限控制功能，可有效防止不具备案件权限人员私自查看案件信息。系统具有严格的日志记录功能，任何系统的登录退出、业务操作都会详细进行日志记录。系统中的主机、存储设备、管理服务器等主要设备不会受到网络病毒的攻击，在很大程度上保障了系统的安全性。采用高强度加密的TCP/IP协议传送数据，以保证链路的安全性。所选用的硬件设备具备抵御环境影响的能力，适应全天候工作。软件体系是成熟的系统，具备一定的自我修复能力，并有完善的备份和灾难恢复措施。

　　责任编辑：广汉