县域社会治理解决方案——国家政法智能化技术创新中心

　　一、方案简介

　　以“一个网络体系、一套应用系统”为依托，充分利用大数据、区块链、云计算等先进技术，有效整合各方信息资源，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，实现“人、地、物、事、组织”的网格化管理，带动社会管理源头治理体系、动态协调机制、应急管理体制建设，实现社会管理“精确化”、社会服务“人性化”，提升社会服务效能，为进一步建设平安城市奠定基础。

　　二、创新点与解决问题

　　1、全要素网格治理，以手机终端为重要载体，建立手机客户端网格管理系统，通过实现统一采集、工单上报、网格巡查、网格服务，网格管理功能，对人、房、户进行一体化管理体系建设，同时充分发挥党建引领，集成党员网格应用，打造党建亮点。建成具有智能化助力、质量化服务的平定网格化服务管理平台，进一步提高基层网格化社会治理的质量和应用水平，同时加强民众参与，建设居民服务模块，建设合理考评体系和动员机制的网格全要素治理系统，全面建设网格居民微信群，开发微信群智能机器人，探索居民互助、志愿服务，打造以志愿服务、社会参与为基础的民众服务系统，对网格内各便民服务实现统一展示、统一咨询、统一服务和居民端一键服务。

　　2、联动指挥调度，对接12345平台、公共安全平台等系统，拓展工单来源渠道，将全要素社会治理平台相关事件工单统一入口接入，向乡镇、各职能部门进行分担流转、管理办结，实现社会治理事件可控可管可追溯。开展全部工单的大数据分析，通过大数据分析更好地支撑平台的服务和问题解决效率。

　　3、大数据可视化调度，对社会治理相关信息资源进行合理的采集与配置，以人、地、事、物、情、组织相互关联的基础信息为基本内容，以数据融合、信息共享、资源整合、应用丰富、安全可靠为基本支撑，综合展示政法、平安建设、城市管理、环境卫生、民生服务、网格管理等业务内容。同时将建设网格员和执法队员的指挥调度、网格中心资源的指挥调度、雪亮工程监控点位的指挥调度以及网格事件的联动处置功能。以三维县域电子地图为基础的GIS服务，结合多维度多图层空间地理信息，利用视频连线、消息指令群发等工具，对网格员和各中心、站点进行远程指挥调度，实现对重大突发事件的快速应对处置。

　　三、运用成效与实践

　　1、推动资源整合，实现跨部门联动提质增效

　　通过平台建设有效打通现有职能部门界限，推动部门信息资源整合，进一步实现管理职能和服务资源下沉，优化完善网格化管理体系架构，实现各职能部门与全要素社会治理中心、县镇社会治理中心和村社会治理工作站、联动指挥中心的部门联动，实现职能部门履职和基层网格员治理工作的全面提质增效。

　　2、加快社区治理信息化智能化建设，实现精准治理

　　整合政法、市场监督等部门业务系统，系统化实现纵向到底的社会治理架构，对于基层数据实现“一次采集、多方使用”，改变基层社区信息底数不清、动态不明的现状，打造“一清单”、“一张网”、“一系统”的便利化管理，结合联动指挥平台的信息联动，形成统一的信息化协调、指挥、调度，提升社区治理的精准化和有效性。

　　3、升级全要素网格化管理，提升基层工作人员成就感

　　优化现有网格化工作划分，为现有社会治理基层工作人员提供技术支撑，实现基层工作人员有效的数据采集、上报及反馈，实现管理工作的智能化、自动化，减轻基层工作负担，提升基层工作效率。通过系统化数据的协同，完善社区工作者激励机制、考核机制和退出机制，创造条件、提供支持，让社区工作者能够通过努力在社区工作中获得成就感，找到自己的人生价值。

　　4、创新基层社会治理，实现党建引领、民众参与的社会协同治理新局面

　　通过在基层党组织带动下打造党建引领、居民可参与、联动融合、开放共治的全要素社会治理系统，为居民提供开放的信息服务系统，鼓励多方主体参与社区治理。培育居民的社区感和主体意识，增强居民的共同体意识，增强居民的社区感和归属感，发挥居民的主体性作用，促进居民有序参与到社区民主协商、社区公共事务处理和社区志愿服务，提升居民自治能力，打造社会协同治理新局面。

　　责任编辑：广汉