郑州市掀起扫黑除恶强大攻势

　　截至3月22日,河南省郑州市共接收中央及省督转的涉黑涉恶线索835条,办结率100%;全市查封、扣押、冻结涉案资产4.88亿元。目前,郑州市保持了打掉涉黑组织案件、杳处涉黑涉恶腐败和“保护伞”、判处财产刑、捕诉黑恶案件、审理黑恶案件五个关键指标全省第一。

　　组织推动有力

　　去年以来,郑州市委先后召开9次常委会进行安排部署,成立以市委常委、政法委书记为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组,组建市扫黑办。市级财政设立1000万元扫黑除恶专项基金,为市扫黑办拨出100万元办公经费。

　　市委书记、市长多次听取情况汇报,提出工作要求,其他市委常委按照分工,扎实推动分管领域任务落实。各县(市)区和相关部门各司其职、分工负责、合力攻坚,全市形成以上率下、上下联动、综合治理的良好局面。

　　市扫黑办不断加强机构和能力建设,内设8个专项工作组,制定出台6项制度和8项机制,切实发挥了统筹、协调、指导、推动专项斗争的职能作用。

　　深入宣传发动

　　为营造浓厚舆论氛围,打好扫黑除恶人民战争,全市大力开展社会宣传,张贴扫黑除恶宣传公告52万余张,悬挂条幅6万多条,建立LED显示屏31万个、宣传版面墙面2.39万块、固定宣传栏1万多个,发放宣传品290万份,群发短信72万多条,集中宣传活动达5358场。

　　全市精心打造宣传品牌,在郑州日报、郑州广播电台、郑州电视台新闻综合频道、中原网开设“扫黑除恶进行时”专题专栏,产生强烈社会反响。巩义市组织编排《活捉村霸》《劫匪落网记》《扫黑除恶民欢乐》等系列节目,以河洛大鼓等表现形式广泛宣传。持续推进精准宣传,对重点行业、领域的黑恶乱象进行逼真“画像”,并针对不同受众采取不同宣传方式,层层深入、接茬推进,切实提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与率。

　　坚持重拳出击

　　在全市开展涉黑涉恶线索、治安乱点、矛盾纠纷大排查活动,落实群众举报保护和奖励制度;聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业领域,精准排查线索;对摸排出来的线索,公安机关按照“一线索、一领导、一专班”配齐核查力量,落实“三长负责制”,做到件件有落实;对重大黑恶线索,坚持刑侦主导、经侦配合、技侦支持,利用公安内网情报平台比对分析、串联并联、深挖细查;对上级督转的重点线索,坚持市级管辖,确保查深、查实、查透。

　　坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,结合郑州实际,针对农村黑恶犯罪,开展“亮剑”专项行动;针对群众身边黑恶犯罪,开展“飓风”专项行动,重点打击黑保安、黑出租、黑物业、黑中介、黑停车场和黑渣土车等“六黑”犯罪;针对非法收车等新型犯罪,开展“铁拳”专项行动,收到实效。

　　提升办案质效

　　公检法机关强化衔接配合,公安机关对重大复杂案件指定管辖、异地用警、异地羁押,坚决排除干扰;市检察院推行涉黑涉恶案件清单管理,倒排工期,每天公布进展、每周通报进度,推进案件快速办理;市法院主动与公安、检察机关对接,提前谋划、科学调配审判资源,探索快速办结机制,加强审判指导。

　　市委政法委、市扫黑办不断强化黑恶案件办理衔接机制,加强部门间协调联动,推动形成打击合力。检察机关实行提前介入机制,及时对公安机关证据收集、固定和完善提出意见建议,推进案件快速有效侦查。市法、检、公安机关建立重大案件会商机制,实现疑难复杂案件无缝对接、协同推进。

　　市委政法委牵头成立扫黑除恶专家指导组,聘用政法战线资深检察官、法官,加强对重大、复杂、疑难案件的办案指导。检、法机关组建起诉、审判专业团队,为办理涉黑涉恶犯罪案件提供专业化支撑。
       聚焦“打财打伞”

　　郑州市坚持把打掉经济基础、挖出背后“保护伞”作为衡量办案成败的重要标准,健全政法机关和纪检监察机关协作机制,推动落实“一案三查”“一条主线三条支线”,运用多种手段摧垮黑恶势力的经济基础,严查涉黑涉恶案件背后腐败和“保护伞”问题。一是严格案件评查。及时组织对已办理的涉黑涉恶案件进行评查,查错堵漏,确保案件无瑕疵。二是摧毁黑恶势力经济基础。侦办机关加强与工商、税务、国土、住建、审计、金融等部门的协作配合,确保黑恶势力涉案资产查清挤净,及时扣押、冻结;推动执行联动,加大对黑恶势力的经济处罚力度,铲除其经济基础,切断其经济命脉,摧毁其“造血”功能。

　　三是深挖彻查保护伞。纪检监察机关与政法机关健全完善涉黑涉恶腐败问题线索移交机制、协同办案机制,形成强大合カ。针对重大案件,纪检监察机关与政法机关统筹协作、无缝衔接,推进黑恶犯罪案件与“保护伞”案件同步上案、同向发カ,做到案不漏人、案不漏伞、人不漏罪。

　　治理乱点乱象

　　在严惩黑恶势力犯罪的同时,政法机关聚焦人民群众反映强烈的治安突出问题,对社会乱象集中整治、重拳打击,全カ守护百姓安居乐业。

　　一是开展专项治理。由市公安局牵头,持续对黑保安、黑出租、黑物业、黑中介、黑停车场和黑渣土车进行专项打击;市卫计委严格救护车准入和管理制度,通过急救信息管理系统、抽查暗访等形式实施动态监管.

　　二是挂牌整治治安乱点。全面整治群众反映强烈的火车站及医院周边地区的治安、交通、消防乱象。

　　三是强化行业领域监管。纪检监察和政法机关结合案件办理中发现的行业领域管理漏洞,向行业主管部门发出提示函、建议书100多份。行业主管部门及时研究整改措施,制定长效机制,落实部门管理责任,堵塞监管漏洞,严防黑恶势力渗透,铲除其滋生土壤。

　　强化基层组织建设

　　由组织部门牵头、各地各有关部门配合,发挥基层党组织的政治、组织功能,重点打击“村霸”和宗族恶势力,推动完善基层社会治理体系。

　　一是开展换届选举“回头看”,市县两级扫黑办加强与换届办对接,防止“村霸”和黑恶势カ等不符合条件的人进入村(社区)“两委”班子。

　　二是严查农村基层组织涉黑涉恶问题,对43名涉案时在职村“两委”干部依纪依规进行了组织处理。

　　三是整顿软弱涣散基层党组织。全市238个软弱涣散党组织,已有149个完成了整顿工作任务;26个因涉黑涉恶问题被确定为软弱涣散的党组织,已有20个完成了整顿转化工作。

　　抓好督导整改

　　郑州市把抓好反馈问题整改作为一项严肃的政治纪律、政治任务,作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机,按照“三个主动对标”要求,树立问题导向,坚持个性问题立行立改、立见成效,共性问题举一反三、专项治理,对长期性、复杂性问题追本溯源、建章立制,真正把问题整改转化为扫黑除恶的工作实效。

　　市委市政府制定整改工作方案,市、县专项斗争领导小组成立专项工作组和整改工作专班,做到总体问题专项推动、具体问题专班推进。市委政法委选派副县级干部组成督导组,分包、捆绑跟踪问效,确保中央督导组反馈的问题按时整改到位,并按照一项一报、一条一报的要求,报省扫黑办逐项认定、逐条销号。

作者：高建国
编辑：广翰楼