福州市扫黑除恶护发展

　　福建省福州市在扫黑除恶专项斗争中,始终坚持治乱象、肃痞霸、护民企、保民安,专门成立重点行业扫黑除恶专项整治工作组,下设办公室、城市建设组、项目金融组、工业交通组、农林水利组、商贸流通组、文教旅游组,坚持打防结合、多管齐下,主动破解重点行业领域监管难题,遏制黑恶势力向经济领域延伸侵蚀,有力推动了经济发展环境持续向好。

　　精准发力,整治金融乱象。市政府下发《加强民间借贷领域"套路贷”等违法犯罪活动综合整治的意见》,推动各级各部门加强“套路贷”风险警示教育,强化排查监测,严格市场准入,加强源头治理。针对“套路贷”等新型违法犯罪多藏身商业综合体的特点,将清查摸排商业综合体、写字楼作为工作重点,鼓楼区、台江区、晋安区、马尾区主动出击,组织公安、市场监管、经信等多部门开展常态化“扫楼”清查行动,采取物业摸排、人员谈话、电脑检查、前科排查、经营执照比对等方式集中清查,拍摄“三同照片(门牌二维码与写字楼入口、现场工作人员与办公现场、营业执照与现场负责人同框照片)”,严防“套路贷”违法犯罪落地生根。目前,共清查相关公司200余家,制作“三同照片”200余份。为破解“套路贷”等新型违法犯罪取证难、批捕率不高等难题,各县(市)区在公安局成立扫黑除恶专业队、检察院成立审查起诉和审查批捕6个专门工作小组、法院成立专业化审判队伍,依法快侦快审快判,切实提升办案质效。目前,全市共打掉“套路贷”犯罪团伙30个,刑拘“套路贷”犯罪嫌疑人256人。

　　综合施策,净化市场环境。 全市各部门把行业领域扫黑除恶与维护市场经济秩序、保护民营企业发展结合起来,把握好行业监管、执法、裁量的尺度。建立涉企案件优先快速办理机制,严厉依法打击侵害民营企业的违法犯罪活动。 将非法传销类专项整治行动与扫黑除恶专项斗争同部署、同推动,严厉打击非法传销、涉老年人保健品市场虚假营销等违法行为。各县(市)区结合区域实际,综合整治涉砂、涉渣、涉矿等违法犯罪行为。闽侯县采取江面查、岸上清、路面打“三同步”措施治理非法采砂。一是开展江面严查,健全完善执法艇巡查制度、信访件跟踪制度、举报核查制度、运砂船报备制度,安排执法艇全天候巡查;二是开展岸上打击,在非法采砂多发、易发区域组织力量,通过设卡、断路、断电、断水等超常规手段切断岸滩采砂运砂通道;三是开展路面严打,公安机关在非法采砂高发岸滩、道路增设监控设施,增配打击力量,强化对非法采砂运砂的监控打击力度,同时广泛宣传发动群众检举揭发非法采砂行为。

　　摸排整治,多措并举维护工程项目环境。开展工程项目领域问题线索“大起底”“大排查”专项行动,部署重点行业领域常态化线索摸排行动。马尾区以重点工程项目领域为切入点,组织全区各级各部门集中开展线索问题大排查行动;区环保局对在建工地偷排污水等破坏生态环境违法违规行为进行为期一个月检查;区住建局对“黑中介”、物业小区、建筑工地、征迁领域开展横向到边、纵向到底的排查,实行“月零报告”制度;区商务局和区市场监管局梳理2014年以来各类行政执法案件,排查重点经营商户。鼓楼区相关领导带队深入工程项目施工现场,采取座谈会、讯问谈话等方式了解企业实际情况,组织多部门联合对工程招投标、质量安全监管、市政工程、城镇燃气等重点领域开展集中整治。各县(市)区建立健全重点工程项目专人负责制度,派驻相应专岗监督人员,专职负责重点项目矛盾纠纷化解、事件查办和关系协调等工作。

　　猛药去疴,全力肃清“黑老人会”违法行为。针对一些地方农村老人会利用宗族力量横行乡里,试图把控基层组织,对企业家实施暴力敲诈,煽动村民越级群体上访,强揽土方工程,阻扰生产施工秩序等涉黑涉恶问题,结合专项斗争,以涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易、故意毁坏公私财物、聚众扰乱社会秩序等罪名,依法提起公诉。 同时,全面深化村规民约建设,规范整顿老人会等民间自治组织,进一步健全和落实规范管理机制。 长乐区制定出台《关于进一步规范提升村级老年协会的若干意见(试行)》《农村老年协会规范化建设试点工作实施方案》《城乡社区老年协会章程(示范文本)》等规范文件,并提供协会登记、注册备案等专项业务辅导,将全区老人会统一纳入规范化管理轨道。

作者：谢炎清
编辑：广翰楼