四支队伍提升聊城基层治理质效

　　近年来,山东省聊城市积极打造法律顾问、网格员、调解专家、基层志愿者四支队伍,大大提升了基层社会治理水平。

       以法治化为引领,打造法律顾问队伍。 法律服务资源全统筹。市委、市政府将“一乡镇一团队一村居一顾问”工作,列入“十大民生实事”和“一把手”工程,由市委政法委统筹全市资源,建立法律服务人才库,从中选拔优秀人员组建团队,实行统一调配。 职能部门力量全调动。政法委抓好组织、检查和考核,司法部门抓好业务管理,财政部门统筹安排经费。市财政每年列出700万元专项资金,市县乡按3:5:2比例每年列支2600万元,设立法律顾问专户,专款专用。基层法律服务全覆盖。构筑实体、热线、网络三大平台,推行“菜单式”服务模式,列出法律需求清单,上报乡镇(街道)党委、政府,逐一分流到每名法律顾问,从群众“点菜”、政府“配菜”到顾问“做菜”,循环往复,形成链条。

　　以规范化为主线,打造网格员队伍。统一人员配备。全市共设“绿色平安网格员”7770名,其中城区网格员1420名农村网格员6350名。农村网格员由村(居)两委成员担任,城市(社区)结合退役士兵安置、毕业大学生就业,开发网格员公益性岗位。市财政每年安排1000万元予以补助。统一职责任务。 将网格员职责界定为基础信息采集、特殊人群管理、治安巡逻防范、矛盾纠纷调解、环境问题巡查、法律服务对接、交通管理协助、公共服务代办等。统一考核管理。 对网格员实行“两结合”考核制度,即平时考核和年度考核相结合、属地考核和部门考核相结合。

　　以专业化为依托,打造调解专家队伍。 点上抓示范。 在县级综治中心成立矛盾多元化解中心,调解专家入驻综治中心把脉会诊,第一时间对接、第一时间调解。 线上抓延伸。 根据调解专家从事领域和专业特长的不同,将专家库成员划分为若干专业小组,指导配合各类行业性、专业性调解组织,分层次、分领域进行现场调解,并为群众提供咨询意见。 面上抓突破。 扎实开展“品牌调解室”创建活动,以“老董”“海涛”“阳光”等为代表的一大批调解室在面上开花结果。

　　以社会化为导向,打造基层志愿者队伍。“红旗驿站” 工作者密切联系居民群众。 全市在社区内各居民小区设立“红旗驿站”,探索推行以党支部为核心,物业单位、业委会、志愿者队伍“一核三元”管理模式,有效架起了联系居民的桥梁。 综治巡防队伍守护平安。 重新整合县乡村三级综治巡防队伍,主要负责巡逻防范、应急救援、配合执法等工作,实现了无限民力与有限警力的无缝对接。心理咨询师团队上门服务。 邀请具有国家二级心理咨询师资质的专业人士,定期到综治中心办公,“一对一”为生活失意、心态失衡人群及性格偏执人员进行心理风险预测,及时掌握他们的心理健康状况,化解不良情绪。

作者：阮树军

编辑：广翰楼