新时代“枫桥经验”的陕西实践

　　近年来,陕西省各地尊重群众首创精神,坚持和发扬“枫桥经验”,不断探索共建共治共享的新模式。

       30万中心户长当好“五大员”。泾阳县太平镇治安中心户长管理办法规定,治安中心户长以自愿报名、村两委会审核推荐的方式产生,在工作中当好法治教育宣传员、治安防范组织员、维护稳定信息员、矛盾纠纷调解员、重点对象帮教员。自2005年以来,陕西省委政法委积极落实专群结合措施,不断建立健全治安中心户长制度,目前,全省有30多万名农村治安中心户长活跃在乡镇(街道)、村(社区),成为维护社会治安的一支重要力量。2015年,全省一次性表彰“优秀治安中心户长”986名,让他们得荣誉、受尊重,彰显了这一治安防范机制的强大生命カ。
       创建“群众说事 法官说法”工作机制。2014年7月,最高人民法院专门下发《通知》,在全国推广延安市富县人民法院“群众说事、法官说法”机制。“群众说事”,就是当事人和县乡村干部、村里老干部老党员及德高望重的村民代表一起,用拉家常、讲政策、讲道理的方式讨论村级事务、化解矛盾纠纷。“法官说法”就是法官进村把法律服务送到群众身边,将村民自治与法律手段、法治思维、道德约束、村规民约结合起来,合情、合理、合法、有序地解决基层矛盾纠纷。目前仅延安市“群众说事室”就达到2600多个。“三线两化一平台”创新基层治理。由汉阴县首创的“三线两化一平台”,是指党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民,推行管理网格化、服务精细化,搭建并用好村级自治平台。目前,汉阴县有能力的6070名农村党员结对帮扶贫困家庭5813户;815名各级人大代表,共收集选民意见建议2000余条;2354名中心户长积极协助镇村做好信息收集、政策宣传等工作,实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我发展,构筑起维护社会平安稳定第一道防线。这一经验已在全省大力推广。

　　扎实推进新时代“十个没有”平安建设。1940年2月1日,毛泽东同志在延安民众讨汪大会的讲演中颇为自豪地说:“这里一没有贪官污吏,二没有土豪劣绅,三没有赌博,四没有娼妓,五没有小老婆,六没有叫化子,七没有结党营私之徒,八没有萎靡不振之气,九没有人吃摩擦饭,十没有人发国难财。”近年来,延安市大力弘扬我们党创造的这一宝贵社会治理经验,率先在全省开展“十个没有”平安建设,取得了明显成效。全省各行业、各区域分别确定新时代“十个没有”目标,坚持哪里有问题就集中整治哪里、什么问题突出就解决什么问题,做到“平安镇(街道)”没有地域性群体性矛盾纠纷、“平安井场”没有企地矛盾、“平安家庭”没有邻里矛盾、“平安市场”“平安网络”“平安村”没有激化矛盾,实现了“小事不出村(社区)、大事不出镇(街道)、矛盾不上交”。

作者：郑宇鹏

编辑：广翰楼