1693万元，华宇信息中标桂林市中级人民法院集约化送达项目

近日，中国政府采购网发布“桂林市中级人民法院集约化送达项目【项目编号：GLZC2026-G3-990114-ZCJS】中标结果公告”，公告显示，该项目采购单位为：桂林市中级人民法院；总中标金额为：￥1693.470000 万元（人民币）；中标单位为：北京华宇信息技术有限公司。

一起来看相关信息——

项目基本信息

采购项目名称：桂林市中级人民法院集约化送达项目

采购单位：桂林市中级人民法院

行政区域：广西壮族自治区

公告时间：2026年05月20日 16:07

总中标金额：

￥1693.470000 万元（人民币）

中标单位：北京华宇信息技术有限公司

项目联系电话：0773-3696618

采购单位地址：桂林市中级人民法院

采购单位联系方式：0773-2842733

代理机构名称：广西中承建设工程咨询有限公司

代理机构地址：桂林市临桂区临桂镇金山路147号彰泰·滟澜山B4幢20层01号

代理机构联系方式：0773-3696618

服务采购需求

技术要求

本项目主要是采购桂林市两级法院审判执行案件的集约化送达服务，目的是将案件从立案到执行全流程文书送达服务通过社会化力量集中进行，促进电子送达，提高送达效率，从而提高审判效率。严格执行《广西法院推行无纸化办案工作指引（试行）》的规定具体量化外包案件数，项目包含案件全流程的送达服务，包括但不限于人工服务和软件、硬件使用费，集约化送达服务要满足桂林市两级法院案件集约化送达各项指标要求。

1、建立桂林市两级法院集约送达中心

设立桂林市两级法院集约送达服务中心，由集约送达中心统一管理、统一指挥、统一协调和集中处理。由采购人提供办公场地、桌椅、打印设备及内网办公电脑，供应商需提供服务人员、应用软件、纸张、文具、电话等其他办公所需设备及耗材。供应商提供服务人员不少于45人，实际人数以完成项目服务目标为准。

2、全流程集约化送达服务案件数量要求

2026年桂林市两级法院集约化送达服务采购项目服务总案件数约130770件，初步分配如下：桂林市中级人民法院10000件；桂林市秀峰区人民法院8000件；桂林市叠彩区人民法院8370件；桂林市象山区人民法院12000件；桂林市七星区人民法院20000件；桂林市雁山区人民法院6400件；阳朔县人民法院5440件；桂林市临桂区人民法院13600件；灵川县人民法院10000件；全州县人民法院8000件；兴安县人民法院4800件；永福县人民法院3040件；灌阳县人民法院3360件；资源县人民法院1600件；平乐县人民法院5600件；荔浦市人民法院5600件；龙胜各族自治县人民法院2400件；恭城瑶族自治县人民法院2560件。实际以各院实际发起送达任务的案件数为准。

3、全流程集约化送达工作规范制定

供应商需以广西高院下发的《广西法院数字化办案工作指引》文件为指导，配合桂林市中级人民法院制定符合桂林市两级法院全流程集约化送达的管理制度、工作行为规范、标准化流程规范、标准化操作指引、电话沟通话术规范、服务质量管理规范、专项考核指标等。

4、发起送达

需支持法官/书记员在全国法院办案办公平台发起集约化送达任务。

需支持发起时选择文书，包含系统文书、公用文书、通用文书。

需支持发起集约化送达后，所有送达方式记录回传至全国法院办案办公平台，在智能送达服务中能查看案件送达详情、送达记录、送达内容、回执内容。

需支持法官/书记员通过全国办案办公平台站内消息与送达中心进行留言，并支持对留言内容进行回复。

需支持法官/书记员修改受送达人地址库，设置或取消推荐地址，新增或修改联系方式；全国涉诉案件的送达地址可以增加到本案中使用。

需支持法官端提交送达任务后，送达中心还未处理的送达任务支持撤回。

需支持在发起任务时，选择多个当事人、新增当事人，选择多份文书，根据不同当事人选择不同文书，对选择的多当事人、多份不同文书的任务，支持一键发起集约送达任务。

5、送达任务接收及分派

供应商提供的集约化送达模式，需要在全国法院办公办案平台的司法辅助集约平台通过送达工单进行管理，确保送达任务统一管理。法官或书记员如有送达需求派发送达工单，集约化送达服务人员按工作规范接收工单及分派，确保送达全过程可留痕可跟踪可追溯可监督。

6、电话沟通服务

供应商需在集约送达服务中心设立话务组，配置话务坐席、电话机、送达话务平台等电话沟通服务所需系统及设备。由送达话务人员统筹开展桂林市两级法院送达电话沟通工作。送达话务人员收到工单后，使用标准话术，与受送达人联系，确认身份信息，确认送达方式、送达地址等信息，引导和指导使用电子送达，通知接收电子送达等服务。避免因未与受送达人提前沟通导致的送达失败等情况，减少重复送达的成本和时间，保障送达及时性准确性，提升当事人诉讼服务体验。

（1）送达话务人员在全国法院办公办案平台集约化管理系统接收送达任务工单，原则上如无特殊指定或约定，桂林市两级法院所有案件送达前都需与当事人先电话沟通确认意向及相关信息；

（2）供应商需提供送达话务平台，支持通过全国法院办公办案平台“智能送达”一键发起外呼；

（3）送达电话沟通记录需在全国法院办公办案平台“智能送达”中实时记录，包含操作明细、操作人、操作时间，并支持按操作时间顺序排列；

（4）需支持根据送达电话沟通内容登记通话结果，如关机、停机、无人接听、拒接、空号、正在通话中、本人不配合、本人要求邮寄等结果；

（5）需支持在全国法院办公办案平台“智能送达”查看通话结果、通话录音，可在全国法院办公办案平台在线播放录音文件；

（6）供应商需提供智能外呼服务，支持智能机器人自动发起送达工作通话任务，智能机器人与当事人实现语音交互。

（7）智能外呼服务支持在打断和非打断情况下分别配置最大语音识别时长、最小语音识别时长、无输入判别时长、语音识别的反应速度等。

7、电子送达服务

供应商需提供多渠道电子送达，包括人民法院在线服务平台、微信、短信、邮箱等。电话沟通后如当事人接受电子送达，优先适用。电子送达过程需留下明确的记录（如接收时间、已读状态、送达回证等），便于法院追溯送达情况，实现流程规范化管理。

（1）送达服务人员接收工单后，根据当事人同意的电子送达方式开展电子送达工作。

（2）供应商提供的平台需支持生成送达通知短信、电子邮件、人民法院在线服务平台信息，向受送达人发送送达文本及链接；

（3）送达服务人员需跟踪送达进展，检查送达状态，提醒督促受送达人在期限内接收送达文书；

（4）送达服务人员需检查送达文书的发送情况，对于发送失败的情况与对应的发布渠道联系人沟通协调。

（5）送达服务人员需监控、记录和反馈并更新文书送达结果。

（6）供应商需提供移动端应用小程序服务，支持发起微信送达，支持将送达文书一键转发至受送达人，并将微信送达过程记录回传全国法院办公办案平台。

8、邮寄送达服务

对法院指定邮寄送达或者电子送达等方式未成功等情形下需要进行邮寄送达的案件，提供送达信息核对、文书打印、邮寄面单、封装邮件、追踪物流状态、更新邮寄送达结果等服务。本地案件在本地就近打印封装邮寄，提高效率。区域案件可提交送达目的地集中打印，由目的地邮政进行文书印制、封装并跨域邮寄送达，减少物流耗时。

需支持登记邮寄送达任务，文书可以是电子文书或纸质文书。电子文书可通过文印岗位直接打印；纸质文书交接至邮寄送达岗位。邮寄岗位接收到邮寄送达任务后，打印面单后交寄。交寄后可支持查看跟踪物流详情与回执图片。对于同案件下同收件人同收件地址的情况下，合并邮寄成一个邮单。系统需支持从扫描的EMS回执联图片中直接识别出快递号，避免手工录入。

需支持邮寄送达任务取消。需支持取消本次邮寄功能，取消之后支持恢复本次邮寄任务，可继续对邮寄任务进行办理。

9、窗口送达（来院领取）服务

供应商需在诉服窗口设立专职服务人员，接待需来院领取送达文书的当事人或代理人，核验受送达人信息，辅助受送达人领取或打印诉讼文书并签署送达回证，完成送达文书签收手续并积极宣传电子送达优势。检查并回传送达回证。

10、委托送达服务

供应商需配合开展桂林两级法院委托送达服务。对于不在本法院辖区居住的当事人和其他诉讼参与人，当直接送达诉讼文书存在困难时，委托受送达人住所地的人民法院代为送达的方式，能够有效解决异地送达面临的诸多难题，降低因跨区域送达所产生的时间与人力成本消耗，实现司法资源的合理利用与优化配置，同时也可以凭借受托法院对当地情况的熟悉度，提升送达的成功率以及效率，保障当事人及时知晓诉讼相关事宜，实现桂林市两级法院全域送达。

（1）需支持送达中心直接提交委托送达任务到对应受托法院，对应的受托法院可在全国法院办案办公平台送达管理中进行审核办理。

（2）需支持委托送达办理，送达中心接收全国法院办案办公平台委托给本法院的任务，在审核通过后，支持在送达中心对该任务进行办理，并支持提交送达结果。

11、外出送达服务(本市）

供应商需支持根据外出送达要求配备服务人员跟随法院外出送达干警完成外出直接送达工作，前往受送达人所在之处，如住所地、工作场所或者其能找到受送达人的其他地点，把诉讼文书等直接交付给受送达人本人、其同住成年家属、代收人或者诉讼代理人。

（1）供应商需提供移动端应用小程序服务，支持法院干警及外出送达人员使用，通过微信小程序的形式为干警及外出送达人员提供互联网端送达支撑应用；

（2）供应商需提供移动端应用小程序服务，支持查看当前外出送达待办任务、待送达任务工单、待分派工单；

（3）供应商需提供移动端应用小程序服务，支持外出送达专员查看待分派任务，并根据自身工作任务，领取相应送达任务工单；

（4）供应商需提供移动端应用小程序服务，支持采用拍照、录音、录像等形式在送达现场取证。

12、转交送达服务

转交送达是法院把诉讼文书通过受送达人所在的单位或机构（如部队、监所等）转交给受送达人本人。转交送达主要适用于受送达人是军人、被监禁人员或者被采取强制性教育措施人员等情形，核心功能是解决特殊群体因为客观条件限制而无法直接接收文书的问题，保障这类人员的诉讼权利 。

（1）送达服务人员接收转交送达任务工单，核对待送达案件信息。通过电话沟通服务联系转交单位领取，或打印诉讼文书将送达文书送至转交单位。

（2）送达服务人员登记转交送达记录，确认送达结果，接收送达回证并回传全国法院办公办案平台。

13、公告送达辅助服务

对于受送达人下落不明，或者采用直接送达、邮寄送达等其他法定送达方式均无法将诉讼文书送达受送达人时，法院进行公告送达。

（1）供应商送达服务人员接收法院公告送达任务工单，需及时确认案件信息及待送达文书，参考公告模板辅助制作公告，提交法官审核。

（2）送达服务人员需辅助核对当事人缴费情况，接收公告发布凭证，核验公告发布情况。

（3）送达服务人员需积极跟踪公告时限，对于到期的公告送达核对公告回证回传情况。

14、转交送达服务

转交送达是法院把诉讼文书通过受送达人所在的单位或机构（部队、监所等）转交给受送达人本人。转交送达主要适用于受送达人是军人、被监禁人员或者被采取强制性教育措施人员等情形，核心功能是解决特殊群体因为客观条件限制而无法直接接收文书的问题，保障这类人员的诉讼权利。

（1）供应商送达服务人员接收转交送达任务工单，确认待送达案件信息，联系转交其他单位领取或打印诉讼文书，或将送达文书送至转交单位。

（2）送达服务人员登记转交记录，确认送达结果，接收送达回证并回传全国法院办公办案平台。

15、送达报告生成服务

供应商需对送达过程结合法院归档要求生成送达报告，并回传至全国法院办公办案平台。

16、送达监管支撑服务

供应商需配合院方对送达过程和送达结果全流程的监督管理。

供应商需确保送达全过程留痕便于过程跟踪和结果追溯。供应商服务人员和受送达人通话全过程录音并自动生成通话录音详单（pdf格式文件），所有送达凭证进入电子卷宗系统。

供应商需配合院方关注送达相关指标，辅助院方进行监管。

17、地址库应用服务

供应商所提供服务需支持送达服务人员从诉讼材料中提取地址信息，地址智能分类；需记录拒绝提供确认地址的情况，并以此为依据，提供各类送达地址推定；需提供支持历史案件送达地址、同期案件确认送达地址、获取最高院人口信息库地址、运营商实名查号地址收集及提取；支持展示送达地址数据情况，包括送达地址采集数量、确认地址数量和地址库查询次数等。

（1）如院方需对接本地区的地址库，对接本地运营商、工商信息、网格信息数据等，供应商承诺在技术上提供支持。

18、系统对接服务

供应商需提供全流程集约化送达数字化的技术支撑，确保对接好全国法院办公办案平台、电子卷宗、短信平台、人民法院报、邮政系统等所需系统，构建统一平台，确保法院送达业务可通过系统流转并留痕。

（1）对接全国法院办公办案平台进行送达事务集约化工作，案件需要进行送达的，法官或书记员可在全国法院办公办案平台直接创建集约工单并发送送达中心。

（2）对接全国法院办公办案平台电子卷宗系统，电话沟通过程录音文件、送达报告等自动生成并回传至全国法院办公办案平台系统电子卷宗。

（3）对接全国法院办公办案平台电子卷宗系统，提供发起送达和送达进展情况数据，获取卷宗目录和文件内容下载接口，送达回证反馈入卷。

（4）对接全国法院办公办案平台12368短信平台，以12368短信号码发送送达短信，实现送达服务平台相关业务数据更新，对受送达人进行短信提醒。

（5）对接全国法院办公办案平台最高公告送达服务，实现送达公告直接发布。

（6）对接邮政系统，实现本地邮寄或者异地集中打印邮寄，可跟踪邮寄送达件的物流过程，查看送达件的物流详情信息。

（7）对接采购人要求的送达业务需要获取相关数据的其他系统。

19、语音设备服务

供应商需提供集约送达指挥中心话务组所需的相关语音设备服务，确保话务组各项设备参数满足桂林市两级法院送达业务电话沟通需求。

（1）提供语音设备服务，可以实现远程实时监听，远程调用回放，并以web形式提供对外接口；

（2）支持设置定时任务，自动定时上传、下载、删除等，并以web形式提供对外接口，接口必须包括权限控制，至少包含管理员权限（可读、可写）和一般访问用户（可读）；

（3）支持故障报警，设备异常时，可以在远程集成管理软件中实时提示，并以web形式提供对外接口；

（4）终端支持独立自动录音，支持循环录音，支持多路电话同时录音；

（5）支持录音格式WAV；

（6）设备自带网络接口，接口类型RJ-45，可不依托电脑独立工作；

（7）设备自带触摸屏，喇叭，用户通过触摸屏即可完成基本的操作，以及对线路使用情况进行实时的监控，录音记录查询，声音回放，即时监听等等功能；

（8）支持运营商信号源等各种来电显示格式；

（9）支持集中远程管理，提供远程集成管理软件，可对所有终端进行管理（状态）监控、权限控制、故障诊断、数据集中管理、软件同步更新等服务，并以web形式提供对外接口，能与网上督察系统无缝对接。

（10）支持SD卡扩展（8G≤标准配置≤64G）；

（11）信噪比>40db；

（12）录音频率范围至少满足100Hz—3000Hz;

（13）自带USB接口，方便电脑跟设备直接连接。

责任编辑：晓莉