江西高院“收转发e中心”减轻法官负担

　　江西法院在最高人民法院指导下，结合本地实际，围绕电子卷宗深度应用，建设“收转发e中心”，切实减轻法官负担。
 

　　江西省高级人民法院司法技术处副处长 杨崇华

　　江西高院“收转发e中心”。

　　⏫ 收转发“e中心”。

　　一是重塑模式、构建枢纽，举全省之力打造“收转发e中心”。

　　江西法院信息化水平在全国比较落后，2017年初，确定以诉讼材料“收转发e中心”为品牌的江西智慧法院建设模式；同年3-4月，试点工作方案确定，完成“收转发e中心”整体平台架构研发；5-6月，试点法院效果显著，为全省推广应用总结了可复制的经验；7月，江西法院信息化工作会议暨“收转发e中心”现场推进会召开；10月，“收转发e中心”在全省118家法院全部上线运行。

　　⏫ “e中心”诉讼材料收转发流程。

　　从流程上看，法院工作主要以材料流转为主线，信息化要贯通法院工作，首先要畅通材料流程，这正是建设“收转发e中心”的出发点，即遵从业务实际、符合业务发展需求、推动业务变革。

　　“收转发e中心”是江西智慧法院网络化的关键核心。从当事人或律师提交材料，到材料收转中心进行材料审查、登记并生成二维码、将材料扫描上传，再到当事人或律师缴费后凭码立案，可实现材料审查、登记、扫描一站式服务。

　　“收转发e中心”是江西智慧法院阳光化的关键驱动。文书送达任务可在12天之内完成，《送达报告》自动生成。同时，基于收转发e中心形成跨域立案、跨域收材料模式，大力推进电子诉讼。

　　“收转发e中心”是江西智慧法院智能化的关键基础。以“收转发e中心”为主线，衍生N种智能化应用，包括案情研判系统、文书智能生成、卷宗自动归目、掌上诉讼服务、智能唯一码系统等。

　　从架构成效来说，“收转发e中心”通过诉讼材料收转发事务性的集约化管理，完成诉讼材料的智能监管、全程留痕，切实减轻了法官负担。

　　据统计，截至今年7月24日，“收转发e中心”共完成材料接收272万批次，扫描2894万页，送达542万人次，并得到最高人民法院高度评价和充分肯定，被认定为电子卷宗随案生成集中模式，向全国发文推广。

　　二是向前延伸、贯通融合，打造一体化诉讼服务体系。

　　以“收转发e中心”为枢纽的江西智慧法院应用体系不断延伸。

　　第一，贯通司法送达，构建江西法院送达新模式。2017年，全省法院实现按院寄送，所有送达事务都从院级层面和法官手中剥离出来，实现全院集约。2019年，全国首创省级集约送达中心，完成电子送达业务的全省集约，送达质效大幅提升；2020年，实现邮寄送达全省集约化。送达改革创新经验入选《人民法院司法改革案例选编（六）》和《中国法院互联网司法白皮书》。

　　第二，贯通诉源治理，构建江西法院多元解纷新格局。对接“收转发e中心”，实现电子卷宗、诉条流程管理系统向外扩展。截至今年7月24日，平台共纳入调解团队1182个，完成596068起纠纷调解，调解成功率达82.01%。

　　第三，贯通业务协同，构建江西法院政法一体化新发展。“收转发e中心”充分发挥业务枢纽和数据中台作用，在不改变现有办案系统、办案模式的前提下，快速无缝实现政法业务系统一体化发展。此外，“收转发e中心”还形成了贯通数条业务江西特色一体化诉讼服务体系。

　　三是向后拓展、聚焦核心，打造智能化业务支撑体系。

　　江西法院在“收转发e中心”基础上，开展智能化办案辅助服务、全方位审判监督管理等业务。2018年，研发并全省推广“法官e助理”平台，提供全方位智能化服务，促进审判质效提升。

　　从让裁判者负责的角度，直面质量管理、效率管理、院庭长管理和司法动态管理等各类难点问题，并于2019年研发“审判e管理”，将江西省发回重申、改判的再审案件全部纳入系统进行监管。“审判e管理”改革创新经验入选《人民法院司法改革案例选编（八）》。

　　此外，江西法院积极探索无纸化办案模式，在全省30家法院进行“档案e管理”试点，实现全流程无纸化办案，解决全流程网上办案“最后一公里”。“收转发e中心”从源头进行卷宗扫描和登记，杜绝纸质材料重复产生。同时，严把材料入口、归档出口、支撑3个方面，实现全流程无纸化办案。

　　责任编辑：广汉