四川天府新区成都片区法院加快构建立体融合电子诉讼模式

　自2019年初正式受理案件以来，四川天府新区成都片区人民法院充分发挥后发优势，智慧法院建设高位求进，不断完善微法院、融e诉、e法亭等平台，“天府智法院”品牌内涵不断丰富。其中，“天府智法院·微法院”获评2019年全国政法智能化建设优秀创新案例。同时，升级打造“融e诉”电子诉讼平台、创新数据应用标准模式推动在线诉讼融合发展的改革经验入选最高人民法院《人民法院司法改革案例选编（十一）》，是该批次四川省唯一入选的法院，并于今年被最高人民法院评为信息化建设先进集体。
 

　　四川天府新区成都片区人民法院副院长 徐而旻

　　在智慧法院建设过程中，我院始终以发展、需求与实效为导向，持续推动审判体系和审判能力现代化。

　　1、坚持发展导向

　　擘画智慧法院建设蓝图

　　以“争当四川法院排头兵，建设新时代全国一流法院”为目标，坚持“六高”（高速度、高起点、高标准、高效能、高规格、高成效）基本思路，制定《智慧法院建设三年行动方案》，积极运用5G通信、大数据、人工智能、物联网、区块链等前沿技术，规划打造“天府智法院”，打造全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民、安全可控的智慧法院服务体系。

　　2、坚持需求导向

　　强化智慧法院支撑服务效能

　　聚焦制约审判质效提升和社会公众集中反映的信息化支撑短板，以实现审判智能化、执行高效化、服务便捷化、管理精准化为目标，以是否达到全业务网上办理、全流程顺畅开展、全方位智能服务为评价标准，构建以“智审、智执、智服、智管”为特征的多元、普惠、高效、安全的智慧服务体系。

　　3、坚持实效导向

　　持续推出智慧法院创新举措

　　对审判系统、执行系统、诉讼服务、综合送达、电子印章等上级法院统一部署软件进行优化升级；

　　不断完善“天府智法院·微法院”功能；

　　研发并应用“天府智法院·e法亭”，实现线上立案、开庭、诉讼服务等功能规范化、标准化；

　　推进最高人民法院“互联网审判可信操作”司法链应用试点，获评2020年全国法院司法链应用试点三等奖。

　　同时，以“融e诉”平台为抓手，推动智慧法院建设提档升级。

　　去年以来，按照疫情防控“非接触”办案工作要求，以最高人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点为契机，升级打造融e诉电子诉讼平台，构建全流程无纸化、全案由智能化、全时空交互化的在线诉讼体系，加快构建线上线下、同步异步、立体融合的电子诉讼模式。

　　▶ 一是实现全流程线上诉讼。以功能互通为要点，建设平台集在线起诉及诉前调解、在线立案、在线送达、在线应诉、在线证据交换、在线庭审、证据存储等全流程功能于一体，实现智能身份校验、个案起诉、批量起诉、审核立案、电子送达、线上庭审、自动生成判决书，构建业务流程“全在线”、诉讼程序“全在线”的互联网司法闭环。

　　▶ 二是实现全案由线上诉讼。在平台配置标准化数据节点，实现全民事案由案件均可在线诉讼，打破互联网法院（法庭）仅线上受理部分涉互联网案件类型的束缚，所有民商事案件、任一诉讼环节，均可实现线上线下、同步异步审理。同时，设计金融借款、民间借贷等类型化案件办理流程标准，实现从立案到结案全流程要素式审理。

　　▶ 三是实现平台互联互通。按照内外网办案平台一体运行思路，推进内外网数据交互池建设，着力打通内外网数据交互壁垒，实现法院外网与内网办案平台数据的动态、安全交互。同时，制定第三方电子数据调用准则，就电子数据在安全传输、对接标准、业务流程等方面作出标准性规定。金融机构等第三方平台按照该技术标准完成自身内部系统改造并经法院认证后，可实现与法院在线诉讼平台底层对接，实现类案纠纷一键起诉、电子数据实时交互、电子合同在线认定。

　　此外，以“电子数据”为突破口，建设全流程无纸化办案模式，把牢数据入口、注重数据安全、挖掘数据富矿，提升智慧法院、在线诉讼建设能级。

　　一是开展全流程无纸化数据标准建设。

　　▶ 针对当事人线上提交的文档、视频、音频、图片等电子化材料，制定准入标准，对容量、清晰度、完整性进行自动识别和提示，对扫描、拍摄不规范的材料进行自动校正。

　　▶ 建立诉讼材料数字化处理中心、归集流转中心，对当事人线上、线下提交的诉讼材料集约进行自动编目、排序和规范化管理，实现一次扫描、一键归档。

　　二是筑牢平台和数据安全防火墙。

　　▶ 探索建立电子数据分级分类保护机制，明确数据安全级别，完善数据安全监控、警示、阻断功能。

　　▶ 对通过接口调用、批量推送方式交互的重要数据和个人信息，采用隐名、马赛克、删除等方式进行脱敏处理。

　　▶ 制定数据存储备份及灾难恢复策略，明确数据备份和恢复流程，保障数据采集、交互、存储、处理等全生命周期安全。

　　三是探索挖掘司法数据富矿。

　　▶ 与中国司法大数据研究院开展合作，积极承担四川高院“裁判文书文本挖掘技术”试点，推进电子数据挖掘与“数助决策”应用。

　　▶ 通过技术应用与标准规范，探索建立案件关键数据抓取模型，一方面实现“案情画像”，精准推送类案检索结果，为法官研判案情、公正裁判提供参考；另一方面进行当事人情况分析、类案发展态势分析、社会经济发展关联分析，提供风险预警、决策分析与法治参谋。

　　责任编辑：广汉