西藏自治区智慧移动普法解决方案

　　一、项目背景

　　“七五”普法以来，西藏自治区普法办系统深入贯彻落实十九大精神，积极实施智慧普法工程，大力推动普法智能化。

　　顺应大数据时代政府智慧治理的要求，结合西藏普法工作的具体特点，2018年，北京法和大数据技术股份有限公司与西藏自治区普法办联合启动“西藏自治区智慧移动普法”项目，提出用“互联网+法律”模式进行宪法宣传、公共法律服务、基层矛盾纠纷化解；通过一站式、智能化、移动互联的智慧法务应用，使广大群众足不出户就能获得专业、高效的随行法律专家，指尖学法、指尖找法、指尖用法。

　　二、项目介绍

　　（一）西藏自治区智慧移动普法平台概述

　　西藏自治区智慧移动普法平台通过智能普法机器人、微信公众号、微信小程序等媒介，为当地百姓提供7*24小时的时时法律咨询、互联网普法微课堂、全国律师资源匹配、智能法律文书生成等法律服务。让智慧普法进乡村、进学校、进寺庙、进社区、进机关、进企业、进单位。

　　（二）平台功能及特点

　　1. 智能——免费普法机器人法小加

　　（1）融入藏语版本普法知识库

　　为当地藏民提供使用便利，法小加智能普法机器人导入藏语版本法律法规知识库，利用语义匹配、智能搜索等技术，实现普法工作普遍性与特殊性双结合。

　　（2）千万级法律专业知识库

　　3000万+份法律裁判文书、4000+份合同文本数据资源，全方位洞察企业法务需求。10000+条法律法规、20000+条精选问答推送，大体量、碎片式法律知识普惠百姓生活。

　　（3）可视化法律数据分析器

　　化繁为简、直观呈现，全面破解法律逻辑关系，法言法语不再晦涩难懂。通过自然语言处理方法和数据可视化设计，将复杂多变的数据信息转化为简单系统的法律名词库、案由语义分析知识库，便于利用。

　　（4）全时段法律问题咨询台

　　专业律师团队搭建法律干货、常见问答资料库，不间断升级优化，匹配各类用户需求。智能机器人7*24小时在线，即问即答不等待，风险预防不缺勤，真正做到全时、全域、高效的在线法律服务。

　　2. 互动——宪法宣传答题小程序

　　为使普法形态进一步贴近百姓需求，用更加喜闻乐见、趣味化的方式增加普法工作的参与度与活跃度，平台2018年推出“宪法宣传答题小程序”，用竞技答题及轻量化的小程序形式，让更多人主动学法、趣味学法。

　　3. 学习——互联网普法微课堂

　　百家单位，百名专家，百场讲座；互联网普法新课堂，直播录播双模式；法治宣传与爱国教育相结合，提高普法精准性与覆盖面。

　　4. 便捷——在线智慧人工法律咨询

　　当遇到法律问题，点开平台快速提问服务，一键发布提问，咨询即刻响应，3名律师抢答，3分钟内获得精准答复。

　　5. 专业——智能法律文书在线生成

　　2018年4月，平台通过新技术研发，推出在线生成法律文书、合同模板服务，帮助个人和企业提供便捷、智能的工作生活合规工具。

　　（三）平台技术与资源

　　西藏自治区智慧移动普法项目以互联网、大数据、云计算和人工智能技术为基础，通过自然语言处理方法、符合法律行业特性的知识图谱建设和数据可视化设计，将复杂多变的数据信息转化为具有逻辑分析和推理能力的法律名词系统、语义分析知识系统，使法言法语不再晦涩难懂，搭建普法智能化服务平台与知识体系。在机器人法律法规专业知识库的搭建与语义匹配、智能搜索方面，特别融入藏语版本普法知识库，为自治区农牧民学法用法提供便利。

　　除有效调动西藏自治区司法、执法、社会法律服务等资源外，西藏智慧移动普法平台还整合了全国100+优秀律师事务所的律师资源提供线上法律服务，实现人工咨询即刻响应，3个律师3分钟以内精准答复的服务能力。同时，平台由全国双一流高校法学院专家、教授担当顾问，为法律服务品质、普法宣传水平提供了强有力的专业支持。

　　三、项目实施情况

　　为保证项目的可持续发展，西藏自治区普法办与北京法和大数据技术股份有限公司签署战略合作协议，以司法部关于《司法行政系统落实“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》和《2018年全国普法依法治理工作要点》等文件精神为指导思想，对项目的升级、发展战略、运行与维护做出全面规划与保障。

　　西藏智慧移动普法平台是西藏自治区普法办七五普法期间法治宣传教育的重要载体，实施部署过程中得到当地各级领导、执法部门、普法干部的大力支持，为平台的可持续发展和建设提供了战略条件与使用基础。

　　四、项目创新及优势

　　（一）立足西藏文化特点设计普法平台

　　1. 西藏智慧移动普法项目的设计立足当地的地域与文化特点

　　西藏自治区位于我国西南边疆地区，总人口300多万，其中藏族人口200多万，农牧民占总人口比例八成以上。受地理条件等因素限制，贫困人口多，教育资源、法律资源等相对稀缺。智慧移动普法项目，利用互联网及人工智能新技术，将西藏以外全国各地的法律资源通过互联网平台汇聚，提供符合当地地域特色、语言特色、民族特色的互联网普法服务，是对传统法治宣传教育的有力补充，也是推动开展政府智慧治理的重要组成部分。对于基层矛盾纠纷的化解，健康和谐社会氛围、宗教氛围的建设具有积极意义。

　　2. 从对象到形式到内涵紧密围绕“精准扶贫，精准脱贫”政策。

　　西藏智慧移动普法项目的推广面向青少年、面向宗教教职人员、面向农牧民群众，面向领导干部、面向企业单位，将最新的互联网技术、人工智能技术与公共法律服务的内容相结合，既全渠道、全覆盖，又保证使用便捷、操作简单。只要有手机，只要能上网，就能零门槛地使用智慧普法平台，一键获取包括法律咨询、智能机器人、普法学习、智慧法律文书、律师匹配、案例推送等多功能一体的法律服务。为企业提供的线上法律服务，助力当地企业合规经营，科学管理，用法律和科技服务其发展，创造价值与机会。

　　（二）法律服务与宪法学习相结合

　　1. 形式创新

　　西藏智慧移动普法平台包含web端、微信公众号、微信小程序（宪法宣传竞技答题）、智能机器人软硬件，为用户提供符合移动互联时代特点的多种使用渠道，充分发挥普法平台的智能化与便捷性。

　　2. 内容创新

　　法律服务与宪法学习相结合，在解决百姓法律问题的同时，通过互联网普法微课堂，对接优秀的法律专家与全国各地的律师资源，助力宪法宣传、宪法学习，支持当地“百名专家、百场讲座”宣教活动，重在引导用户树立正确的法治观念，提高法律意识；法小加智能普法机器人导入藏语版本法律法规知识库，为当地藏民提供使用便利；法小加普法答题小程序，用轻量化的小程序与竞技游戏的趣味化形式，将宪法学习融入生活，更接地气。

　　3. 数据资源与服务能力创新

　　西藏智慧移动普法平台从底层数据支撑资源上，对接3000万+的法律裁判文书数据库，智能普法机器人载有3万多条精选问答，将大体量、碎片式的法律知识通过自然语言处理，转化为便于用户使用的日常咨询体系；同时整合全国100+优秀律师事务所的律师资源提供线上法律服务，实现人工法律咨询即刻响应，3个律师3分钟以内精准答复的服务能力。

　　（三）行业资源与技术优势

　　北京法和大数据技术股份有限公司长期与国内知名研发与设备服务商、科研机构深度合作，具备为用户提供一体化解决方案的能力。

　　1. 自主研发

　　10余年研发经验，拥有多个自主研发软件及平台类产品，具备提供大型软件研发、集成等综合服务能力。

　　2. 大型项目

　　具备大型信息化及智能升级项目工程的论证、设计、实施、运营管理能力，多个大型科技创新服务平台、数据开放共享平台及区域智慧发展项目成果案例。

　　3. 一流团队

　　公司核心团队成员毕业于中国人民大学、北京师范大学、北京邮电大学等国内一流大学或曾就职于国内一流的互联网公司。

　　（四）项目具有可持续性

　　智慧移动普法平台是北京法和大数据技术股份有限公司的核心产品，旨在利用新技术和新应用，在互联网+法律领域打造符合时代特点、符合百姓需要、符合公共法律服务内涵与目标的智能法律服务平台，本身会适应市场形势与用户需求变化，技术不断迭代，数据资源不断升级，功能体验不断优化。

　　五、项目核心团队

　　（一）首席法律专家 法加创始人 黄振中教授

　　北京师范大学法学院教授、博士生导师，北京市京师律师事务所终身荣誉主任，中国企业家犯罪预防研究中心副主任。曾任中国石化集团公司资产经营管理部企业改革处副处长、高级经济师，北师大法学院副院长、法律顾问室主任，西藏自治区检察院副检察长等。现兼任中国东盟法律合作中心副理事长、中国法学会能源法研究会常务理事、中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员、中国国际商会调解中心调解员、天津仲裁委员会仲裁员、海南仲裁委员会仲裁员、英国皇家特许仲裁员协会会员。此外还是中国农业银行股份有限公司、中石化石油机械股份有限公司、中节能太阳能股份有限公司等多家上市公司独立董事。

　　（二）首席技术战略官 刘鹏宇博士

　　浙江大学博士后，工信部中国电子信息产业发展研究院智慧城市研究室主任、副研究员。中国互联网协会青年专家。曾赴美国南卡罗莱纳大学公派访学。致力于新兴技术应用、信息产业政策和信息化解决方案研究，承担多项省部级研究课题，曾参与研究起草《中国制造2025》、《“十三五”国家信息化规划》等政策文件，以及北上广浙等二十个省（市）的研究课题。在国际期刊和重要媒体发表文章30篇。

　　六、项目宣传

　　平台自建运营团队，利用微信、微博、头条、知乎、网易、搜狐等数十家新媒体平台，宣传推广平台服务及内容，实现相关曝光超百万。

　　西藏智慧移动普法平台，百姓的随行法律专家

编辑：广翰楼