这个“火出圈”的城市，以大数据智能化应用提升现代道路交通治理能力

　　山东省淄博市是全国首个已实现全域交通信号灯态实时导航城市，以“智行淄博”系统为基础，实现路口精细化管理，实现车辆导航软件与路口信号灯信息互联互通的“车路协同”，是交管领域在倡导和落实国家车路协同技术路线过程中的领域创新和优秀应用。

　　5月12日，2023“智行淄博”数智信控专家研讨会在淄博举行。研讨会由淄博市公安局指导，淄博市公安局交通警察支队会同智能交通控制开源技术联合实验室主办。来自全国12所高等院校、17个省、市公安交警部门的专家、学者参加研讨会。

　　山东省公安厅交通管理局副局长崔维国，淄博市公安局党委副书记、副局长丁刚分别致辞；淄博市公安局交警支队党委书记、支队长孙敬双在研讨会上做了《“数智”引领变革创新成就未来》的主旨发言。全面介绍淄博公安交警科技赋能智慧交管工作做法和经验，通过大数据智能化应用推进公安交管工作现代交通治理能力，阐释淄博公安交警维护道路畅通护航群众安全快捷出行的有解思维和责任担当。

　　研讨会上，专家、学者进行专题研讨。淄博市公安局交警支队设施大队负责人、信号调优专班负责人王永峰，数据治理专班负责人郑钧升分别作了《基于“物联网+大数据+云计算”的AI数字信控系统》和《物联网智慧交安设施系统研究应用探索》的演讲。专家、学者代表纷纷表示，淄博公安交警在大数据智能化应用工作上取得工作成效，要坚持守正创新，共同推进大数据智能化应用工作，共同为公安交管工作的现代化发展、高质量发展贡献科技力量！

　　研讨会同期举办“智行淄博”车路协同指挥交通系统实地体验活动，现场考察体验“智行淄博”系统效果。

　　近年来，淄博市公安局交通警察支队紧跟大数据时代发展大势，坚持把大数据智能化应用作为推进公安交管工作现代化的关键一招、必由之路，用大数据创新赋能，构建起了“人才队伍、全息感知、运维保障、数据治理、实战应用”数字化交管“五大体系”，真正以大数据思维助力提升现代交通治理能力。

　　夯实科技人才队伍。淄博公安交警以科技信息化知识体系为基础，以在用平台系统深度应用为切入点，研发全员培训考试平台，组织全警常态学习；开展数据骨干培训、跟班学习、送教上门、练兵比武等活动，建立淄博交警魔方大数据分析师初、中、高级应用水平培训认证体系，407名民辅警考取大数据分析师，公安交警队伍实现了信息化思维模式的大转变和实战应用本领的大提升。支队、大队层层成立科信委、科信办，抽调业务骨干组建实战应用、数据治理、交通组织优化等13个专班，在各大队成立运行维护、机房管理、信控调优“三支”队伍，推进大数据智能化应用开花结果的底气和力量。

　　建立全息感知体系。淄博公安交警坚持“不求所有，但求所用”的理念，对社会面视频监控资源进行了全面梳理摸底，依托市公安局视频大数据融合平台，将公安内部，以及安监、金融、城管等外部9356路视频监控，尤其是将全市1280个智慧安防小区出入口、地下停车场、地面停车场的卡口视频，全部整合联入，最大限度地扩展了公安交警监控视野。

　　坚持针对性多场景空间布建，构建“三环六圈”立体全息感知防控体系，“三环”即环市（包括高速出入口）、环区县、环中队辖区；“六圈”即村居（包括小区、村庄出入口）、学校、医院、商圈、车站、景区等易发生交通拥堵的部位周边，并以交警中队为单位分别建立“三环六圈”视频轮巡目录树，全面涵盖25个国省道市际路口，18个高速公路出入口，小区、村庄的主要出入口，以及出市、出区县、出入城区行政区域的重点地段，进一步织密织细“空中、地面”立体防控网。

　　坚持将科技设施建设与事故预防工作紧密结合，瞄准科技设备成本高、覆盖难的瓶颈桎梏，警校企合作开展科研攻关，升级“立体智慧斑马线”，自主研发“支路哨兵”“IP云广播”，全国首创物联网云控信号机，四类设备成本降幅均达75%以上。结合开展全市道路交通安全“精治”工程，升级建设沿线测速卡口、市际卡口、集成指挥平台缉查布控卡口高清抓拍设备，完善路口IP云广播、支路哨兵、智慧斑马线，利用科技设施筑牢“技防”基础。探索打造“信号灯、物联网信号机、视频雷达流量检测器、IP云广播、智慧斑马线、支路哨兵、人脸车脸识别、LED照明系统、太阳能供电及物联网传输”“九位一体”交通安全立体防控设施体系，让每个路口有大脑思考（云计算、视频分析、数据魔方）、有语言（IP广播）、有视觉（视频）、有感觉（雷达），从而实现真正的AI人工智能数字信控路口。

　　目前，全市共安装“智慧斑马线”68处、“支路哨兵”489套、“IP云广播”680套，物联网云控信号机覆盖1367个路口，特别是物联网云控信号机可以利用太阳能光伏移动式自由部署，实现了信号设施的联网联控、智能调优。

　　提质增效运维保障。淄博公安交警整合支队原有机房，利旧搭建虚拟化云服务集群，创建虚拟机，释放闲置服务器、256G交通大脑服务器，统一标准规范改造各大队机房。对4122条网络运营线路全部进行核验核对，停用闲置线路535条。立足全市“一个平台一张网”，打通交警大队与各公安分县局机房，大大提升公安交管后台运算和存储能力。建立支队资产公物仓运作平台，对卡口、电警、监控等资产统一调配利旧使用，有效节约资源。创新应用智慧运维二维码管理，设备规格型号、经纬度标注、IP地址等全量资产信息即扫即看、动态掌握。建立长效运维工作机制，对前端设备在线率、图像质量完好率等每日进行统计分析，确保故障点位及时抢修、恢复在线。利用图像二次识别技术，智能分析前端相机抓拍的违法图片，自动判别闯红灯、不按导向行驶、逆行、不礼让行人、大货车闯禁区、违停等13项违法行为，布设AI智能预审场景2.3万个，非现场违法采集量单日突破7800张，最大程度保障了科技战力的发挥。

　　盘活数据治理资源。为推进资源汇聚融合，建立淄博交警数据资产目录；打通公安交管平台、市公安局视频大数据融合平台、交通运输局不停车称重系统等8个系统平台，多元汇聚治安、禁毒、户政等公安内部数据和交通、住建、环保等外部数据14.5亿条，形成传输高效、标准规范、支撑有力的动态数据资源“大水库”。搭建图形化大数据建模平台数据魔方系统完成数据分析建模。打通市公安局视频大数据融合平台公安、交警4万余处车脸人脸感知数据与数据魔方传输通道，将10亿余条车辆轨迹数据进行多维融合碰撞。创新研发魔方数据空间，自动运行更新结果集可随时查看结果。自主研发重点违法查处、风险隐患分析研判、执法监督考核等各类数据分析模型140余个，尤其是基层交警中队常态开展数据分析应用工作，研创并分享推广数据模型68个，基层民警数据赋能创新思路真正得以固化推广应用。将基层七个交警中队作为专题数据库建设应用示范中队，全方位采集前端感知数据。分级分类建立与中队特点相耦合的机动车、驾驶人、非机动车，国省道、农村平交路口，以及辖区高频通行车辆、高频违法车辆等专题数据库，分库布控至视频大数据融合平台或集成指挥平台，实时预警、动态管控重点人、重点车、重点路段、重点时段，引导开展交通安全滴灌宣传、交通安全隐患精细整治、交通违法行为精准查纠。创新研发8个主模块46个子模块的视频大数据融合平台交警专题，搭建电动自行车违法管控模块，实现违法目标智能识别、人脸信息自动比对、违法数据反馈推送、PDA接口违法写入等功能；搭建非标车闭环管理实时预警推送模块，创新反光贴图像识别算法，及时检测、预警、推送三轮车违法载人等交通违法行为，执法效率提升数十倍。

　　革新警务实战应用。淄博公安交警构建大数据研判布控—情报引导勤务—智能预警查处的闭环工作机制，用数据链条拉动新型警务机制革新，公安交管核心战斗力大大提升。梳理并应用2.7万路视频资源，建立“三层十二级双封边”目录树，制定198个视频巡逻预案，利用支队、大队合成警务指挥中心和中队数字警务室，实行“探头站岗、鼠标巡逻”，对全市国省道、县乡道，易拥堵路段、事故多发路段、党政重点部位和地市周边、区县周边封边道路进行24小时视频巡逻，及时发现、快速处置交通警情。同时，根据视频巡查和数据分析，引导落实动态勤务，精准勤务，实现了勤务模式的改革升级。

　　今年3月份以来，“淄博烧烤”火爆出圈，淄博市出现前所未有的大面积、长时段交通高峰。淄博公安交警结合打造“三环六圈”全息立体感知体系，重点对烧烤集中区、网红打卡点及火车站周边前端感知设备进行细致梳理，实时掌握分析交通流量流向数据，制作数据大屏分日、分小时直观展示，引导实时调整勤务安排，达到对重点路段时段的动态精准管控。依托市公安局视频大数据融合平台，深度分析554种交通违法行为，提炼固化177种查缉战法，摸排建立酒驾、毒驾、失驾等9个重点人员布控库，违法载人、超载、长期异地行驶等20个重点车辆布控库，自动对库内车辆、人员分析研判和异常预警，实时轨迹追踪、锁定布控。针对涉牌车辆真实信息锁定难的问题，优化丰富“以图搜车”功能，精准查处故意遮挡污损号牌、使用翻牌器等违法行为；利用“昼伏夜出”功能，搜索凌晨、夜间等固定时间段高频通行车辆，打击面包车超员、三轮车违法载人等违法行为；打破只能按照登记车型识别车辆的限制，查询检索危化品车、校车、工程运输车等22种车辆类型、1.2万余种汽车品牌型号。

　　去年以来，利用系统平台查处重点违法占比达到了90%以上，实现了重点违法的数据制导查缉。建设电动自行车违法管控模块，秒级识别人员信息、一键发送警告短信，试点建立喊话提醒、视频分析、确认身份、精准到人的“IP云广播”工作机制，去年以来共劝导电动自行车交通违法14.76万余起，电动自行车头盔佩戴率达80%以上。建设“非标车”闭环管理系统，抓拍非标车交通违法9.81万起，向违法行为人所属镇办、单位推送《督办单》1.96万份。利用“渣土车”“危化品车”专题管控模块，一键抓取不遮盖篷布的渣土车、区域限行的危化品车，定期推送交通、城管等相关部门，解决管控难题，实现了重点车辆的闭环管控。

　　在全国首创“智行淄博”车路协同智慧交通系统，为驾驶人提供道路通行态势预判、车速引导、绿波通行等服务，全市1520个路口实现车路协同场景应用，用户达46万人，全市195条道路1035个红绿灯路口纳入绿波协调，实现了“车路协同”应用场景的全域覆盖，淄博市成为全国首个全域规模应用城市、首个全域推行交通信号灯态实时导航的城市。2023年以来淄博市取得高德地图《中国主要城市交通健康榜》全国第10位的好成绩。先进经验被新华社内参《国内动态清样》刊发，连续被人民日报、新华网、中国网等央媒报道，被公安部、省政法委和市委主要刊物推介。

　　责任编辑：晓莉