“城西检察官”刑事执行检察辅助系统

　　一、项目背景

　　为了落实以“检察大数据战略”赋能刑事执行检察高质量发展的要求，吉林市城西地区人民检察院坚持顶层设计与基层创新并举，建设与应用并重，业务与技术融合，2022年8月研发应用“城西检察官”刑事执行检察辅助系统（以下简称“城西检察官”）。“城西检察官”将近千项检察监督内容逐项梳理、制定工作清单，集“检察内容清单化、问题固定证据化、法律依据引入及时化、检察意见报告生成一键化、数据存储上传自动化”五位一体，达到“职责更清晰、操作更简便、监督更精准、检察更有力”的监督成效，切实做到“问题有导向、检察有指向、监督有方向、解决有靶向”，从而节省检察资源，提高检察质效。

　　二、适用业务

　　“城西检察官”同时兼顾派驻、巡回检察等关键工作场景，将传统检察方式和信息化技术融合，摆脱手写的图表或者文档的方式记录，将派驻或巡回检察业务拓展到移动终端，办案人现场检察过程中发现问题可直接使用系统快速记录、拍照取证、执法记录像、签名确认等，系统支持全流程离线操作，适用于监狱无互联网的工作环境，最大限度地辅助检察工作。

　　三、系统功能介绍

　　 （一）模块介绍

　　1.派驻检察模块

　　派驻检察模块将刑事执行检察院派驻检察的日常检察、及时检察和党建检察内容完善至系统内，将检察任务落实到具体人员，既能提醒派驻检察人员当前应完成而未完成的工作，又能按照系统内的清单项目逐项检查，切实做到派驻检察不缺项、不漏项，责任落实到人。当检察发现问题时，可以在系统对应的检察任务中及时拍照、固定证据，同时能够快速搜索法律法规数据库，运用科技手段助推刑事执行检察新提升。派驻模块于2023年开始正式应用于城西检察院的派驻检察工作，截至上半年，已依托系统完成检察七百余项，发现服刑人员提请减刑依据法律条款错误、服刑人员担任安全巡查员不符合条件等问题80余个，为检察官开展高效、精准的监督工作提供科技支撑。

　　2.巡回检察模块

　　巡回检察模块涵盖刑罚执行、狱政管理、教育改造、派驻履职四方面近千条检察项目。检察人员在巡回过程中，依据各自职责匹配的清单项目进行检察，对没有问题的检察项目实行“销号”，既便于问题管理，又节省了后期统计问题的时间，同时可依据检察项目进行的情况整体把握检察监督的进度，实现了检察标准具体化、检察项目表格化、检察内容清单化，大幅提升了巡回检察工作的质量和效率，为检察项目“清单化”创新奠定了实践基础。巡回模块自2022年至今，已应用于地区交叉检察、专项检察等巡回检察共3次，发现监狱在执法规范、监管安全等方面存在问题五十余项，制发检察建议7件，制发纠正违法通知书2件，有效提升检察监督质效，打造了巡回检察“吉林样本”。

　　（二）“城西检察官”具体效用

　　1．检察内容清单化

　　系统内置《人民检察院巡回检察工作规定》《人民检察院监狱检察工作目录》《人民检察院看守所检察办法》等常用检察工作内容条目，可快速选择检察内容并合建任务。

　　2.证据留存电子化

　　现场拍照取证留痕，数据存证，并内置笔录和签名板，责任干警与服刑人员可现场签名，可配备执法记录仪，随时录制并保存影像证据。

　　3.法律法规查询即时化

　　城西检察院在运用该系统对某监狱进行巡回检察的过程中，监狱对检察出的两个问题提出异议，检察组成员当场利用平板在相应检察项目下进行法律规定搜索，当场出示法律规定并详细解释，监狱表示接受并信服，有效提升了检察监督的公信力和影响力。

　　4.检察内容同步化

　　PAD移动端接入院内工作网或临时工作站，设备加密上传保存至本院数据中心，同时可在电脑端同步查看、案件审批。

　　5.文档报告生成“一键化”

　　“城西检察官”挖掘数字潜能，实现检察数据共享，设计具备了可以在电脑端派驻、巡回检察工作情况自动生成电子卷宗，“检察记录”“问题确认表”“纠正违法通知书”“检察建议书”“巡回检察报告”“巡回检察反馈意见”等文档报告一键自动生成下载等功能。智能办案辅助系统让检察官从传统检察模式繁琐的文字记录、证据固定、信息比对、材料整理中解脱出来，真正达到了化繁为简的设计初衷，提高监狱检察工作规范化、证据化水平，不仅实现精细化检察监督模式，更为刑事执行检察工作注入科技支撑。运用成效

　　四、运用成效

　　借助“城西检察官”，办案人在派驻检察监督和巡回检察监督过程中，发现监狱在执法规范、监管安全等方面存在问题三十余项，制发检察建议7件，制发纠正违法通知书2件，高效精准的发挥了检察监督的质效。在派驻检察工作中，办案人使用该系统，将

　　“城西检察官”使每一名检察人员都能做到依规开展、有据可查、快速上手、高效监督。借助“城西检察官”这个“外脑”，刑事执行检察又多个帮手，检察监督质效又得到提升，打造了派驻巡回检察“吉林样本”。

　　五、复制推广性

　　“城西检察官”的主体功能以及业务逻辑不仅适用于监狱、看守所派驻和巡回检察，同样适用于监狱、看守所狱政管理等工作，真正实现无纸化办案、网上办案，具有较强的实用性和可推广性。

　　责任编辑：广汉