府院通2.0

　　《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中指出：必须坚持中国特色社会主义法治道路，贯彻中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面增强全社会尊法学法守法用法的意识和能力。必须弘扬社会主义法治精神，提高国家机构依法履职能力，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力，增强全社会法治意识。

　　最高人民法院张军院长在国家法官学院2023年春季开学典礼上指出：“行政审判要牢固树立双赢多赢共赢理念，把监督就是支持、支持就是监督贯穿到审判执行全过程各方面，支持促进政府加强对重点领域矛盾纠纷的源头治理，支持促进政府在行政程序环节化解矛盾纠纷”。

　　府院通2.0以构建完善行政诉讼模块，参与各方之间交流渠道为基础，加强多方信息资源的整合、机制联动为核心，进而为法院、行政机构、代理律师提供行政诉讼业务及对事务处理工作的全方位辅助，是行政诉讼的连接器、行政解纷的倍增器。

　　图1.平台应用

　　助力行政审判高质量发展：平台自动对本单位及下辖法院的案件办理数量统计、收结存统计、案件类型统计、案由归纳统计、法官工作量统计和被告类型统计等各项审判质效数据进行整合分析，应用可视化展示技术进行即时直观地呈现。既可横向与各中院进行对比，也可纵向按时间趋势进行对照分析，从而帮助法院全面掌握审判态势，助推行政审判高质量发展。

　　图2.审判质效大数据

　　提高行政机关参与度：目前大部分行政机关存在涉诉感知滞后、应对不及时的情况，导致面对行政诉讼时出现措手不及和应对不力的问题。长期来看，既不利于政策制度的优化调整，也有损政府部门的社会形象。对此，依托府院通2.0，行政机关能够更及时地获取诉讼信息，提升应对的主动性。同时，能对涉诉的案件信息、文书卷宗和统计报表可自主进行查询监测，及时地进行复盘分析，为工作优化提供决策支撑。

　　图3.行政机关大数据

　　提升律师诉讼便利性：律师作为行政诉讼的重要参与方，可以借助平台加强与法院、行政单位和当事人的沟通交流。同时，还借助信息化手段提升律师立案、送达、举证、质证、阅卷和出庭等各项诉讼业务的工作质效。

　　加强诉源治理联动性：通过平台构建的府院联动机制，将行政诉讼矛盾纠纷的化解工作贯穿与行政复议、诉前调解和案件审理全过程。利用府院之间的数据共享能力，将调解工作前置化、调解响应及时化、调解手段科学化、调解成果数据化。

　　实现平台功能移动化：为了满足法院、行政单位和律所律师更即时性的业务处理需要，碎片化的数据监测和查询需求，以及个人当事人的诉讼辅助需要，平台可提供移动端的功能，适应多样化的使用场景。

　　做到风险防控智能化：平台作为行政审判法官的集约化辅助平台，可以借助智能化数据分析手段帮助法官规避工作漏洞和司法风险，为行政审判工作的开展保驾护航。平台构建行政审判风险点监督模型，进行实时数据监测，实现日常主动提醒。同时，可按照本院工作需要进行风险点的新增定制，满足个性化的审判监督需要。

　　图4.风险防控

　　府院通2.0由南昌铁路运输中级法院联合技术公司共同探索研发，平台面向法院、行政机关、律师和当事人等用户，分别为行政诉讼参与各方量身定制，提供诉讼全流程、多种类的辅助服务。平台自2020年落地以来，经过两年多的不断深化完善，目前已经覆盖南昌铁路运输两级法院以及南昌、新余、鹰潭三地市的各级行政机关和区域律所，并获得了各方平台使用者的高度认可。

　　责任编辑：广汉