胶州市社会治理网格化智慧工作平台

　　胶州市委政法委全面深化党建引领城乡网格治理，以数据融合应用推进治理流程再造与治理方式创新，按照“1+1+8”的逻辑架构建设平台，分别是“1”个一图管控可视化平台、“1”个政法工作数据中台和“8”大工作子平台，包含党建引领、网格工作、雪亮工程、疫情防控、矛盾调解、稳定评估、心理服务、特色治理八个板块，涵盖政法工作的方方面面，打造深度与广度结合的立体式数字政法智慧平台。

　　一、适用业务

　　胶州市1+1+8社会治理网格化智慧工作平台以“平台贯通、工作互通、数据融通”为设计理念，充分利用科技创新应用，打造了集治理方式创新、流程制度创新、数据融合创新于一体的胶州市社会治理网格化智慧工作平台。平台整合多个政法部门的信息资源，统一到网格化智慧工作平台，实现多网共享、一网办理，汇总全市行政区划数据和事件类别清单349项，将全市139万余条相关信息导入数据库，实现了基层社会治理各类事件从感知、处置、评价到预防的全流程统一管理，将所有工作事件形成源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈的网格化闭环式管理。

　　二、核心技术

　　（一）基于政法工作的数据中台。政法数据中台能够将平台静态数据、治理过程数据进行统一汇集、归口并结合场景，对数据进行画像和应用模型抽取，经过治理数据模型加工形成前台可用的数据产品，用于基层治理数据业务共享、跨部门协同服务等场景。

　　（二）基于政法工作的大数据可视化。以一图管控可视化平台的形式进行指标数据呈现，做到目标明确，一网统管，倒逼工作成效。以数据可视化手段，还原政法各个部门的工作，为政法工作掌握社会治理宏观情况提供科学决策的数据依据。

　　三、适用技术平台

　　结合政法各单位实际工作场景打造平台，建设了党建引领子平台、网格工作子平台、雪亮工程子平台、矛盾纠纷子平台、智慧防疫子平台、稳定评估子平台、心理服务子平台、特色治理子平台。

　　四、创新点

　　（一）社会治理数据融通中台。围绕人、地、物、组织等社会治理静态要素，通过网格员现场采集、智慧社区AI采集等方式进行采集，围绕网格事件、心理服务、矛盾化解等社会治理动态要素，归集为各类业务数据库，为智慧治理夯实数据基础。

　　（二）网格工作智能研判预警。对重复投诉、不满意件集中、短期内投诉增多等情况进行实时预警。通过平台大数据的抓取功能与中心地图形成联动，实时比对上报事件办理状态，获取热点问题排名，对办件情况、办理效率、市民反响等作出精准分析。

　　（三）人工智能态势感知预警。借助AI与雪亮工程视频分析能力的整合，为社会治理应用体系中的“预测、预警”提供技术保障，包括对重点场所、重点人群、重点车辆的智能预警。

　　五、可解决的问题

　　业务上构建全要素清单，实现数据全采集、问题全上报、服务全响应的全市一张图模式；在信息采集、事项办理、分析研判、指挥调度等方面为社会治理提供技术支撑，发挥隐患主动发现、事件快速处置、科学指导决策等作用。

　　六、运用成效

　　（一）网格治理更精细。平台绘制了胶州市全域全空间、人地房全要素、诉求全覆盖的网格电子地图，对网格内人房物基础数据、网格队伍数据、诉求信息数据进行归集。目前已完成胶州市约64.9余万房屋信息采集，102余万人口信息采集，平台通过与网格相结合的方式实现对一标三实数据的信息化采集，以确保信息的准确性和鲜活性。

　　（二）治理体系更完善。胶州市高度重视雪亮工程建设，截至2023年6月，平台汇集了约1.4万路视频流，涵盖村庄、小区、医院、学校、铁路立交桥涵等各种场所。市域内已基本实现校园、九小场所、出租房、社区等重点场景“人防+技防+数防”的立体安全覆盖，网格化管理和服务的水平质效也在不断提升。

　　（三）群众诉求渠道更通畅。平台建设矛盾纠纷子平台，联合市镇两级“一站式”矛调中心线下运营，汇集市镇矛调中心、线下相关部门等多渠道的纠纷来源；平台实行“接诉即办”机制，形成集民意收集、诉求解决、资源整合、分析研判为一体的数字化服务体系。

　　七、可复制推广性

　　（一）“智慧应用”可复制。平台采用单独服务可独立部署的方式，搭建起功能全面的“1+1+8”智慧治理平台体系，建立起8个应用模块库，实现模块“热插拔”，让社会治理的每项工作具有相对独立的可复制性。平台结合政府自身需求点单，让基层社会治理建设可结合本地化特点更有落地可行性。

　　（二）“服务体系”可复制。社会治理和服务模式可复制，由市级、镇街、村居共同搭建起上下贯通的智慧治理体系，将管理服务延伸到基层，切实为民所用。

　　（三）“信息技术”可复制。智慧治理的各项信息技术可复制，平台形成了以GIS数据地图为基座、以数据中台为微脑、以可选服务模块为落脚点的三级技术体系，在未来任何一个社会治理平台建设过程中，都可以实现整体复制，个性定制。

　　责任编辑：广汉