哈尔滨延寿县：打造“四中心合一”矛盾纠纷多元调处平台

　　黑龙江省哈尔滨市延寿县坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，打造“四中心合一”矛盾纠纷调处平台。

　　1、推进场所整合

　　今年七月，延寿县综治中心、县非诉讼纠纷解决中心、县涉法涉诉信访督查中心，与县人民来访接待中心实行四中心合一办公，构建“法治+综治+访治”多元调节化解服务平台，变单一部门小调解为多部门联合大调解。通过矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决，实现了人民群众来访来诉、定分止争“最多跑一地”。

　　2、推进人员整合

　　按照职责分工，经过岗位整合和人员配置优化，实行“四个中心、一套人马”。其中，常驻人员为 “四中心”分别派员及法律援助律师；轮驻人员为党委政法委、公安局、法院、检察院、司法局5家单位派员，实现了一周内每个工作日轮驻时间固定、单位固定、人员固定；针对一段时间内矛盾问题较为突出的行业，邀请相关行业部门入驻集中办公，推动实现诉调对接、检调对接、公调对接、访调对接、非诉衔接，切实打造化解矛盾纠纷的终点站。

　　3、推进功能整合

　　设置矛盾纠纷统一受理窗口，三个专项功能室和三个共用功能室。建立健全以首问负责制、协作配合制、工作例会制等十项制度为主要内容的一整套工作机制和以统一受理、分类调处为内容的一整套流程，对统一受理的问题信息，通过直接承接制、交办转办制与会办制三种方式分别予以调处化解。坚持信息共享，通过召开工作例会对各中心受理事项及承办事项进行梳理汇总，把社会治理数据连接起来，实现互联互通、共享共用。

　　4、推进任务整合

　　按照区域性枢纽平台的定位要求，统筹综治信息化系统，结合群众来信来访，对辖区矛盾纠纷、求助投诉，实行联动排查、受理、处理、督办、反馈。坚持日常排查、主动排查，整合县综治中心矛盾纠纷排查、县司法局矛盾纠纷排查、县信访局的矛盾纠纷排查，由“四中心”原分散排查调处转为联合排查集中调处模式。“四中心”加强与有关部门联动，对涉及多个部门的问题，召集相关部门会商，实现问题联治；充分发挥“四中心合一”的集聚服务功能，实行县、乡、村一体化联动治理。

　　责任编辑：广汉