黔西南州:扫黑除恶正当时

　　贵州省黔西南州根据中央关于开展扫黑除恶专项斗争的部署,迅速成立州委书记、州长为双组长的扫黑除恶专项斗争领导小组,各县市比照成立本级领导小组,领导小组办公室抽调政法机关干警到政法委集中办公,纪委、组织等部门设立工作专班及联络员,州县两级财政追加专项斗争专用经费·.....3月21日上午,黔西南州扫黑除恶专项斗争启动仪式在首府兴义市举行,州委书记刘文新为新成立的州公安局有组织犯罪侦查支队、兴义市公安局有组织犯罪侦查大队授牌,由此掀起了对涉黑涉恶势力的总攻势。

　　以打开路打出声势

　　在专项斗争一号攻势中,全州各地相继破获多起涉黑涉恶专案。这一成绩的取得,源自全州政法部门的上下合力。

　　州公安局从全州公安机关组织200名警力分别支援兴义市公安局、普安县公安局、安龙县公安局办理专案,全州公安机关每日抽调1000名警力集中战训备勤;州检察院组织业务骨干对各地正在侦查的专案提前介入进行监督指导,引导侦查取证工作;州法院组织加强专案审理力量,严格执行审限要求;政法机关与纪检监察机关、组织部门之间严格执行案件线索双向移送制度。

　　专项督导巡察亦及时跟进,州纪委制定下发《专项巡察工作方案》和《关于开展扫黑除恶专项巡察通告》,决定从3月20日至5月20日在全州开展为期2个月的第一轮扫黑除恶专项巡察,重点深挖涉黑涉恶势力“保护伞”。各级政法机关还对涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域,采取通报、约谈、挂牌督办、一票否决权制等方式,严格进行综治领导责任督导和追究。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底,导致涉黑涉恶问题严重、造成恶劣影响的,由纪检监察机关、组织部门对相关责任人严肃追责,坚决防止不愿打、不敢打、不真打、不深打等问题发生。

　　以查清底 证据护航

　　“在涉黑涉恶案件侦查中,证据是否确实充分,对案件准确定性至关重要。在这类案件中,经常出现犯罪嫌疑人对所有罪行供认不讳,唯独不承认涉黑的情况。”兴义市公安局副局长陈稳说,"在我们前年侦办的一起涉黑涉恶案件中,主犯二审上诉时还以'自己与团伙成员认识时间短'为理由,提出团伙不具备黑社会的组织特征、经济特征、行为特征和危害特征,试图改变案件定性。这就要求我们的侦查工作一定要做深做实,与起诉、审判有机衔接.”

　　对涉黑涉恶案件既不能降格处理,也不能人为拔高,政法机关必须确保案件事实清楚、证据确实充分。全州公安机关认真总结以往办理涉黑涉恶案件中积累的丰富经验,形成了一套较为成熟的侦查方法。

　　在专项斗争中,州公安局技侦支队、网安支队、反诈骗中心与各县市公安局扫黑专班、视侦大队等建立合成作战机制,一旦发现涉黑涉恶势力犯罪线索立即进行会商,根据职能分工和特点优势开展工作,运用多种技侦手段全方位固定关键证据。基层公安机关开展涉黑涉恶势力犯罪线索常态化摸排,对故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事等警情进行分析研判、关联碰撞,重点核查同一人涉及多次违法犯罪案件的情况,有效发现与涉黑涉恶势カ相关联的犯罪线索。

　　“以我们去年破获的涉黑涉恶'5·17'专案为例,该案就是通过深挖一次街头暴力伤害案件线索,成功抓获了66名涉黑涉恶犯罪嫌疑人。该团伙在故意伤害、非法拘禁等犯罪行为之外,另有非法控制行业市场、组织卖淫、开设赌场等违法经济活动。为此,除传统的人证、物证,我们还全面提取了各种电子证据,仅经济证据就形成了卷宗七册,全案卷宗上百册,确保证据形成链条,这样的做法已成为扫黑除恶专项斗争的'标准动作'。”陈稳介绍说。

　　以宣树威 广集线索

　　“假如你只是一个农民,但你有一个当村支书的'铁哥们''把兄弟',在村里可以一手遮天、说一不二,是个名副其实的'村霸',你感觉跟着他干很牛,通过组织拉票贿选还帮你当上了村干部,之后你们垄断村里各种资源,啃食村民利益,霸占或低价转让村集体资产攫取利益,干一些违法乱纪的勾当。好了,你们就是'扫黑除恶'的最佳对象。”这段通俗易懂的话语来自兴义市扫黑除恶指挥部张贴的通告,通告下方公示着扫黑除恶各相关部门的举报电话,欢迎群众对涉黑涉恶势力特别是充当保护伞的党员干部进行举报.

　　专项斗争启动以来,州直政法各部门联合发布《关于严厉打击20类黑恶势力违法犯罪的通告》,通过州内各媒体进行广泛宣传。各地各部门将涉黑涉恶案件多发易发的场所、行业、领域、地区作为宣传重点,采取进村入户张贴通告、发放宣传单与互联网、广播、电视、报刊、公共电子屏、手机短信等公共媒体宣传相结合的方式,全方位开展宣传攻势,鼓励群众提供线索。与此同时,建立健全自首、立功机制,加大对自首、立功人员实行从轻、减轻处罚制度的宣传力度,动员实施涉黑涉恶违法犯罪以及包庇、纵容黑社会性质组织的人员主动投案自首。

　　目前,全州共设立举报箱44个、公布举报电话50余部、张贴公告9800份、印发资料28.6万份。迫于扫黑除恶高压态势和人人喊打的舆论压力,已有6名犯罪嫌疑人主动到公安机关投案自首。

　　以治固本 不留死角

　　“只要基层党组织建设有力,基层治理各项事务公开透明,老百姓的心在我们这边,涉黑涉恶势力就难有容身之所。”谈到基层治理经验时,册亨县政协副主席、巧马镇党委书记刘曜熙这样说。

　　巧马镇是册亨县易地扶贫搬迁重点镇,全镇1.5万余人中,有超过三分之二需要搬迁成为新市民,建设、搬迁工程众多,各方利益纠葛错综复杂。就在这一背景下,巧马镇却实现了群众安全感与满意度连续两年排名全州前十的好成绩。

　　在巧马镇新市民居住区,这里有引进的电子元器件工厂和“大山小农”土特产品牌吸收新市民就地就业,有专为留守儿童服务、引导他们自我管理的成长课堂,有共青团及志愿者团队入驻、专为青少年提供活动场所的青春课堂,还有高标准建设、功能齐全的综治中心。安居乐业的群众和无处不在的党政、社会组织,让涉黑涉恶势力寻不到萌发滋长的土壤。

　　这一切源于镇党委高效而又有序的工作-镇党政联席会一周至少开一次,研究群众所需所想,第二天必须出纪要;每周一开干部会,列出工作任务清单,按清单指派工作到个人,并用微信群公示到村民小组一级;镇纪委每周六检查工作情况,到周一公示结果;每周二干部还要进组入户走访,专门听取不会使用微信的老人意见建议。

　　在巧马镇去年的农村公路“组组通”工程中,曾有村民堵路阻碍施工想要强揽工程,镇纪委查实是当地村支书在幕后指使,遂将其就地免职。“过去有些村干部用政府吓村民、用村民吓政府,自己从中渔利,我们前前后后免职了四个不干事、乱干事、干出事的村支书,大大树立了党委的威信,从此'组组通'工程和土地流转顺利进行,有力保障了易地扶贫搬迁工作.”刘曜熙说。

作者：凌霄、张焕坤

编辑：广汉