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数据融合共享助推构建社区戒毒(康复)全国统一平台探索

时间:2024-04-22 11:11:43   来源:李洋

[法安导读]    摘要:社区戒毒(康复)是有效帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾、融入社会的重要环节,建立资源整合、全国联动的社区戒毒(康复)公共服务平台...

  摘要:社区戒毒(康复)是有效帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾、融入社会的重要环节,建立资源整合、全国联动的社区戒毒(康复)公共服务平台有助于使其真正成为社会各界矫治力量的融汇点,发挥在社会毒品治理中的关键作用。本文通过广泛调研,探究我国社区戒毒(康复)存在的主要问题,探索实现人员信息管理、动态管控、人工智能评估、全流程戒毒方案、多元主体协同联动等系统的建设和应用,加强政策、经费、人员等支持和保障,加快产学研用的深度融合,构建一个可共享、可操作的一体化公共服务平台,有效提升戒毒工作的针对性和有效性,是构架大戒毒格局的必然趋势。

  关键字:社区戒毒(康复);公共服务;统一平台

  当前,互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术已经在我国各领域广泛开展,并取得显著成效。社区戒毒(康复)作为一种重要的戒毒方式,其人性化管理、社会接受度及戒毒效果上都具有一定的合理性和优越性,是有效帮助戒毒人员戒除毒瘾、降低复吸率、康复身心、重回社会的重要环节,对于构建与国际接轨的大戒毒格局、建设法治社会具有重要意义。探索运用数据融合共享、云计算、人工智能等技术,建立“全国统一的社区戒毒(康复)公共服务平台”,符合网络强国、数字中国、智慧社会建设要求,具有重大现实意义和深远时代影响。

  1.我国社区戒毒(康复)存在的主要问题

  社区戒毒(康复)工作是《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》规定的的戒除毒瘾、教育和挽救吸毒人员的重要措施之一,是一种帮助特殊群体完成全程戒毒和社会化救助的服务性保障手段。在国家相关政策法规指导下,各地区开展了各具特色的社区戒毒(康复)工作,但由于实施环境、实施方法不同,运行过程和实施效果也存在很大差异。

  1.1管控问题

  戒毒人员在社区戒毒(康复)期间,出行、工作等日常生活受到一定约束,社区对其有效管控是戒毒工作开展的基础。部分戒毒人员由于担心曾经吸毒经历被他人知晓、影响外出工作、对社区管控政策不理解等原因,导致对管控工作配合度差,人户分离情况较多,存在脱管现象,复吸风险高。部分地区的社区戒毒(康复)工作缺少有效方法对戒毒人员进行管控,严重影响了教育和戒毒效果。

  1.2戒毒动机问题

  对于毒品成瘾者而言,“心瘾”发作时需要强大的意志力和坚定的戒毒动机,才能抵制住对吸毒带来的欣快感的渴求。当前一些地方禁毒社工力量薄弱,完成大量毒品检测、信息排查、建档等行政类工作已占据大部分时间,而对于如何帮助吸毒人员强化戒毒意愿、开展毒瘾评估、舒缓心理压力、恢复身体机能等实务性工作缺乏具体、操作性强的办法。戒毒人员在社区戒毒期间仅凭借戒毒协议中规定的“强制隔离戒毒”的违规后果,可能不足以形成震慑和自我约束,如果存在侥幸心理,甚至自暴自弃,社区戒毒便无法发挥其应有作用。

  1.3社会支持问题

  就业困难、收入低、精神状况不稳定、缺少家庭温暖,这些因素容易使戒毒人员对生活失去信心,陷入困境,反而会沉溺于毒品带来的幻觉,对毒品的依赖性更加顽固。稳定的生活条件,家人的关怀和帮助,社会的支持和尊重,是强化戒毒人员戒毒意愿的重要因素。帮助社区戒毒(康复)人员解决生活、医疗、就业等困难,构建家庭支持系统,促进亲情关系改善和修复,是戒毒人员回归家庭、回归社会的重要基础。

  2.基于数据融合共享建立社区戒毒(康复)全国统一平台

  以平台为载体,打破各地区、各部门的数据孤岛,推动全国协同联动,创新智慧戒毒模式,使社区戒毒(康复)真正成为社会各界矫治力量的融汇点,发挥其在社会毒品治理中的关键环节作用。

  2.1人员信息管理系统

  建立全国统一社区戒毒(康复)协议模板,录入戒毒人员基础信息,居住地情况、吸毒史、违法记录、协议书等内容,支持基本信息维护(增、删、改、查功能)和检索。利用物联网和大数据分析技术,归集戒毒人员所在地区、违法情况、吸毒经历等重要信息,生成不同分组,快速分析定制方案,指定共享单位,实时更新数据。实现戒毒人员信息可视化、管理规范化,真正达到集中管理的目标。

  2.2动态管控系统

  利用大数据分析技术对戒毒人员进行精准智能服务管控,戒毒人员终端能够做到精准定位,了解戒毒人员行动轨迹,防止脱管。戒毒人员如离开所在地,提前在终端提交申请并注明原因、去向等,工作人员审批同意后方可离开,根据实际情况,戒毒人员到目的地社区报道或在规定时间内返回居住地。

  2.3人工智能评估系统

  利用人工智能技术,对戒毒人员的戒毒动机、心理状态、毒瘾渴求、体能康复等方面进行精准客观分析和评估,建立档案,实现分级分类管理。全面掌握戒毒人员毒瘾渴求状态,筛查高风险人员,实现长期跟踪管理,提高社区戒毒(康复)科学化、专业化水平。

  戒毒人员利用终端设备,在不同戒毒阶段进行自测和统一评估,客观分析戒毒人员认知能力、情绪变化、社会回归状态、生理康复状况等内容。及时对戒毒人员进行干预,帮助戒毒人员缓解压力,保持积极情绪,提升认知能力,通过科学的体能训练,逐步恢复戒毒人员体能,增强戒毒意识,坚定戒毒信心。

  2.4全流程戒毒方案系统

  基于AI、大数据等新技术的精准智能服务管控,为社区戒毒(康复)人员制定一整套完整的戒毒方案,戒毒人员根据时间安排,开展戒毒和康复。方案包括生理脱毒、心理脱瘾、体能康复、毒品课程、政策宣讲、亲情关系修复、回归社会等内容,根据戒毒人员不同阶段、不同情况,开展相对应的戒治活动。同时组织戒毒人员开展VR防复吸训练、高危情景模拟训练、户外拓展运动、参观警示教育基地等活动。戒毒人员根据时间安排在终端打卡学习、提交作业,平台实时对线上学习情况进行监督和抽查,对线下参加各项活动情况进行信息录入,利用数据分析统计戒毒人员不同阶段戒治情况,随时调整戒毒方案,保证戒毒效果。

  2.5多元主体协同联动系统

  强化多主体资源对接共享、合作共治,拓展延伸移动端服务渠道,有助于联动更多社会资源、信息、人力、制度等优势,发挥政府治理和社会组织在毒品问题上的协同作用,协助戒毒人员身心和行为矫正,实现更好戒毒效果。

  与公安机关对接,在戒毒人员决定执行社区戒毒后,公安机关将戒毒人员基本信息录入到平台,社区工作人员及时掌握相关信息,便于对戒毒人员进行戒毒方案制定和分组管理。戒毒人员超期未履行社区戒毒协议时,平台和终端同时自动报警,公安机关及时将脱管戒毒人员纳入追踪范围,增强社区戒毒(康复)约束性。

  与民政部门对接,在社会保障、医疗保健、就业安置等方面为戒毒人员提供必要的支持和帮助。

  与司法行政部门对接,社区戒毒人员严重违反社区戒毒协议,需执行强制隔离戒毒时,戒毒所能够通过平台掌握戒毒人员基本情况、戒治表现等信息,便于提前制定戒治方案;解除强制隔离戒毒人员执行社区康复时,社区工作人员同样能够在平台上了解到戒毒人员情况,更好开展戒毒人员融入家庭和社会的后续工作。

  与社会组织对接,加强与社工机构等社会力量协同合作,根据吸戒毒人员不同阶段、不同类型的服务需求开展信息共享、服务转介与服务合作,不断健全完善吸毒人员服务网络,实现社区戒毒(康复)工作的无缝衔接、精准覆盖。

  随着国家禁毒办和各地、各级禁毒部门对社区戒毒(康复)工作的重视,加快产学研用深度融合,构建一个可共享、可操作性的一体化平台,便于智能戒毒系统获取更全面、完整的戒治记录,进而使戒毒过程、行为分析结果更客观、及时、准确,有利于提升戒毒质量,推动社区(戒毒)康复的高质量发展。

  责任编辑:广汉

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