加快推进政法智能化建设！各地数字政府建设工作正有序开展

　　数字政府建设是适应新一轮科技革命和产业变革趋势的必然要求，它不仅引领驱动数字经济发展和数字社会建设，还有助于营造良好的数字生态。在这一背景下，加快推进政法智能化建设显得尤为重要。

　　近日，由贵州省人民政府印发的《贵州省关于加强数字政府建设实施方案》便着重提出，推进线上线下融合的社会治理应用，加快推进政法智能化建设，完善“大应用、大数据、大平台”智慧政法体系，拓展“天网工程”“雪亮工程”覆盖范围。推进智慧消防物联网数据平台建设。完善应急指挥“一张图”，提升应急监测、预警、指挥调度能力。

　　“数字政府建设”工作拉开序幕

　　事实上，关于数字化改革与数字政府建设早在2022年已引起了国家层面的高度重视。

　　2022年6月，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是国家层面第一个关于数字政府建设的纲领性文件。该《指导意见》提出了政府数字化履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、平台支撑等数字政府体系框架，就主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，全面开创数字化政府建设新局面作出了部署。

　　《指导意见》提出，到2025年，与政府治理能力现代化相适应的数字政府顶层设计更加完善、统筹协调机制更加健全，政府履职数字化、智能化水平显著提升，政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化取得重要进展，数字政府建设在服务党和国家重大战略、促进经济社会高质量发展、建设人民满意的服务型政府等方面发挥重要作用。到2035年，与国家治理体系和治理能力现代化相适应的数字政府体系框架更加成熟完备，整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

　　为贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的重大决策部署，按照《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》，各地也纷纷出台“关于加强数字政府建设的实施方案”，自此，数字政府建设工作正式拉开序幕。

　　各地出台相关方案 政法智能化建设成焦点

　　杭州印发《深化数字政府建设实施方案》

　　2022年11月，杭州市人民政府印发《杭州市深化数字政府建设实施方案》，《方案》提出，到2025年，在全省率先实现政府履职核心业务数字化全覆盖，数字政府体系架构更加完善，“系统+跑道”推进机制更加成熟，“平台+大脑”数据底座支撑更加有力，“重大改革+重大应用”的创新实践更具推广性，创新一批具有杭州辨识度和全国、全省影响力的标志性成果，在全省率先建成高水平的“掌上办事之城”“掌上办公之城”“掌上治理之城”。到2035年，在全省率先形成与数字变革时代相适应的生产方式、生活方式和治理方式，高水平建成“整体智治、唯实惟先”的现代政府，为打造世界一流的社会主义现代化国际大都市提供有效支撑。

　　在政法智能化建设方面，该《方案》提出——

　　建立健全线上线下矛调中心协同运行工作机制，以省矛调协同应用系统和“浙江解纷码”应用为基础，实现线上线下矛调中心业务无缝衔接。

　　加快开发“可信云调解”“浙里复议”等数智应用，提升矛盾纠纷调解能力。

　　以争创全国社会治安防控体系建设示范城市为牵引，推进“天网工程”建设，推广“智安小区”“智安单位”应用，深化“小脑+手脚”警网协同机制，提升社会治安立体化、智能化管理水平。

　　围绕部级“智慧矫正中心”创建，推进现代信息技术与社区矫正工作深度融合，打造“智慧矫正”杭州模式。

　　提升基层智慧治理能力。加快推进基层智治系统建设，助力提升基层治理现代化、智能化水平。

　　优化提升公共法律服务网络平台，依托“浙里办”全面推广法律咨询、法律援助、公证、司法鉴定、人民调解、行政复议等公共法律服务。

　　推广使用执法监管数字化应用，建设“行刑衔接”执法监督等场景，提升协调指挥、监管检查、处罚办案的数字化、智能化水平。建设重大行政决策合法性审查应用，提升行政机关依法决策能力。

　　山东印发《数字政府建设实施方案》

　　2023年1月底，山东省印发《山东省数字政府建设实施方案》，《方案》提出，到2025年，全面建成高效协同的施政履职数字化工作体系，实现机关办公“一网协同”、政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、政府决策“一网支撑”。到2035年，与国家治理体系和治理能力现代化相适应的数字政府体系更加成熟完备，数字政府建设水平位居全国前列，全面引领数字经济、数字社会、数字生态发展，为基本建成新时代现代化强省提供强劲动力和有力支撑。

　　在政法智能化建设方面，该《方案》提出——

　　充分运用现代信息技术提升监管效能，推进全流程数字化、信息化监管；强化监管数据和行政执法信息归集共享和有效利用，推动跨地区、跨部门、跨层级协同监管。

　　加强监管执法智慧化建设，打造全省“一体化在线监管平台”；加快推动社会治理模式从单向管理转向双向互动、从线下转向线上线下融合，着力提升社会治理各领域数字化治理能力，加快建设精准高效、智慧和谐的数字化治理体系。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进社会矛盾纠纷化解数字化应用，提高网上行政复议、网上信访、网上调解、智慧法律援助等水平，拓展多元化服务渠道，构建线上线下矛盾纠纷化解工作体系，促进矛盾纠纷源头预防和排查化解。

　　深化数字化手段在国家安全、社会稳定、打击犯罪、治安联动等方面的应用，全面助力“平安山东”建设。加强“雪亮工程”“天网工程”建设，强化智能感知设施共享应用，加快社会治安全息感知体系建设。

　　加强公安大数据平台建设，持续强化数据资源智能分析研判，不断提高社会治安防控立体化、智能化管理水平。深入开展智慧安防小区建设，提升基层网格感知能力。

　　河南印发《加强数字政府建设实施方案（2023—2025年）》

　　2023年4月，河南省印发《加强数字政府建设实施方案（2023—2025年）》，《方案》提出，到2025年，全省数字政府建设统筹协调和整体协同机制更加健全，安全高效的基础架构和公共平台支撑体系基本形成，数据资源有效赋能政府治理和经济社会高质量发展，行政审批制度实现数字化、系统性重塑，政府履职能力和政务服务环境整体提升，一体化政务服务能力主要指标和营商环境相关指标进入全国前列，高水平数字政府建设迈出坚实步伐，引领数字化转型战略取得实质性成效。

　　在政法智能化建设方面，该《方案》提出——

　　提升社会矛盾网上化解能力。完善网上信访投诉平台、行政复议工作平台、在线矛盾纠纷多元化解平台，优化提升河南法律服务网功能，推进矛盾调解、司法救助等领域信息化建设，实现矛盾纠纷在线咨询、评估、分流、调解，促进矛盾纠纷源头预防和排查化解。

　　完善智能化社会治安防控体系。加强“雪亮工程”建设，推进政府部门间视频监控资源联网共建、共享、共治。完善公安大数据平台，推进全警全域数字化应用，全面打造智慧警务新模式。深入开展平安河南建设大数据专题应用，提升社会风险预警、研判分析、决策指挥等能力。

　　提高基层社会治理精准化水平。实施“互联网+基层治理”行动，构建新型基层管理服务平台，推行智慧化网格服务管理模式。充分发挥省治安管控综合信息平台和“一村（格）一警”智能工作台作用，第一时间处置各类案件线索、事件苗头、事故隐患。

　　河北印发《关于加强数字政府建设的实施意见》

　　2023年4月，河北省印发《河北省人民政府关于加强数字政府建设的实施意见》，该《意见》提出，到2025年，数字政府顶层设计基本完善，协调推进机制不断健全，应用成效基本显现。经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护、政务运行、政务公开等政府履职领域业务基本实现数字化、智能化。

　　到2035年，以数据要素驱动的现代化数字政府体系更加成熟完备，治理体系和治理能力现代化水平显著提升，整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成。

　　在政法智能化建设方面，该《方案》提出——

　　推进社会治安防控体系智能化。完善“公共安全视频图像智能化建设应用”、智慧安防社区等工程前端设备覆盖和平台应用功能，通过大数据提高打击犯罪、治安联动和预防风险能力。建设网上行政复议、网上信访、网上调解平台，畅通矛盾纠纷多元化解渠道，提升法律援助智能化水平。

　　广州印发《关于进一步深化数字政府建设的实施方案》

　　2023年12月，广州市印发《广州市关于进一步深化数字政府建设的实施方案》，《方案》提出，到2025年，与政府治理能力现代化相适应的数字政府顶层设计更加完善，“穗好办”政务服务总门户、“穗智管”城市智治中枢、数字安全运营中心安全保障核心作用充分发挥，数字政府集约化建设水平大幅提高，基础支撑和公共支撑能力不断巩固，制度保障水平全面强化，数据资源核心要素作用不断彰显，政府履职数字化、智能化水平显著提升，赋能实体经济作用凸显，数字政府、数字经济、数字社会、数字生态加快实现协同发展，数字政府建设走在前列，成为超大城市数字化治理新范例。

　　到2035年，与城市治理体系和治理能力现代化相适应的数字政府体系框架更加成熟完备，数字政府建设相关产业集群规模全国领先，以数字经济为引领的国际一流智慧城市基本建成，经济社会发展实现数字化转型，为广州市在推进中国式现代化建设中走在前列提供有力支撑。

　　在政法智能化建设方面，该《方案》提出——

　　推进政府信息系统与党委、人大、政协、法院、检察院等信息系统互联互通和数据按需共享，统筹推进区块链、人工智能、可视化、隐私计算、低代码等技术赋能平台建设，提高各部门系统平台技术能力共建共享水平，推动与省“粤基座”平台互联互通。整合公安、水务、交通运输、住房城乡建设、政务服务大厅等政府部门视频资源和社会重点单位视频资源，实现本地处理和云化管控视频信息，推进全市视频和感知资源共享共用。

　　推进社会治安防控体系智能化。深化“穗平安智能体”建设，构建公共安全“能力中枢”，加快形成全市统一的视频信息资源库，深化城市应急、治安、交通、城管、环保等领域应用，探索网格热点问题、基层治理大数据智能分析预警。深化全国市域社会治理现代化试点工作，加强基层综治中心和线上线下社区治理平台建设，完善“综治中心+网格化+信息化”工作体系。探索建设全市社会治理指数发布系统，推动大数据在分析研判、风险管控、精准打击、规范执法和纠纷化解领域的应用。

　　贵州印发《关于加强数字政府建设实施方案》

　　近日，贵州省印发《贵州省关于加强数字政府建设实施方案》，《方案》提出，到2025年，全省一体化数字政府基础底座更加坚实，安全保障更加有力，制度规则更加协调，重点领域数字化履职能力显著提升，在服务重大战略、促进高质量发展、建设人民满意的服务型政府等方面发挥重要作用。

　　到2035年，基本建成“一体协同、数智赋治、以人为贵”的现代化数字政府，总体建设水平持续保持在全国第一梯队，有效驱动我省数字化转型发展。

　　在政法智能化建设方面，该《方案》提出——

　　加快推进政法智能化建设，完善“大应用、大数据、大平台”智慧政法体系，拓展“天网工程”“雪亮工程”覆盖范围。

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　　可见，各地的实施方案在具体内容上可能会有所不同，但总体上都体现了加强数字政府建设的重要性和紧迫性。通过这些方案的实施，有望进一步推动政府部门的数字化转型，提高政务服务水平，为经济社会发展提供有力支撑。

　　在智慧政法建设方面，各地也纷纷聚焦数字赋能，利用信息技术与政法工作的深度融合，创新执法办案模式，提升执法司法监督效能，一系列人工智能技术在政法系统中得到应用，如电子卷宗自动编目、裁判文书自动生成、裁判文书智能纠错、庭审智能语言识别和庭审活动视频智能巡查等，这些技术不仅减少了法官的案头事务性工作，还提高了庭审效率，助力建设公正、权威、高效的社会主义执法司法制度。

　　责任编辑：晓莉