四川法院执行工作长效机制建设

　　为深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，巩固“基本解决执行难”成果，建立健全执行工作长效机制，奋力向着“切实解决执行难”目标迈进。四川法院紧盯制约执行工作质量和效率的突出问题，以改革创新为根本动力，创造性的构建执行工作“1+N”一体化新型考核机制和“三统三分、三区六化”执行指挥中心运行模式，推动执行工作监督管理由“实”到“深”，为全国执行工作长效机制建设贡献了四川智慧，受到最高法院周强院长、刘贵祥专委批示肯定并向全国推广。

　　2020年，四川法院执行工作 “3+1”核心指标全部进入全国前6，执行工作整体质效跻身全国第一方阵，执行工作高水平常态化运行目标真正实现。

　　改革创新一：建立执行工作单独考核机制，构建法院内部齐抓共管 “一盘棋”格局

　　为进一步加强法院内部各部门的配合协调力度，形成“切实解决执行难”工作的最强合力，四川高院研究制定了《执行工作单独考核办法》，全面构建起执行工作“1+N”一体化新型考核体系。即用50%权重考核执行办案工作，体现执行局的主办职能；用50%的权重考核负责打击拒执犯罪、执行转破产、执行保障等10个协调联动部门，让“谁主办、谁负责”得以有效体现。“1+N”考核体系的建立，真正实现了主体明确、责任清晰，各协调联动部门工作主动性显著增强，法院“一盘棋”格局真正形成，为现代化执行工作机制建设提供了“四川方案”。

　　改革创新二：建立“三统三分、三区六化”的执行指挥中心实质化运行模式，形成“横向到边、纵向到底”的执行指挥调度体系

　　为进一步加强执行工作监督管理，提高法院整体协作水平，规范工作流程，合理配置执行团队，四川高院坚持全局性谋划、战略性布局的系统思维，研究制定了《执行指挥中心实质化运行的实施意见》，创新迭代“三统三分、三区六化”执行指挥中心实质化运行模式。将指挥中心定位为各级法院执行工作的领导、决策机构，强化垂直领导、上下联动、协调配合，实现统一管理、统一指挥、统一协调；“清单化”区分执行核心工作和辅助事务，构建执行程序内部的监督制约机制，深化案件分权、分流、分段办理；设置执行指挥区、执行事务区、执行管理区，分别负责指挥调度、事务集约办理和监督考核。通过变革指挥中心运行模式，实现指挥中心的实体化办公、执行行动的高效化指挥、执行事务的集约化办理、执行工作的系统化监管、执行质效的精准化考核、服务保障的信息化支撑，建立起对全省三级法院执行工作全区域、全流程、全要素的监督管理，“横向到边、纵向到底”执行指挥调度体系真正形成，为全国法院执行执行模式改革贡献了“四川经验”。

　　责任编辑：广汉