吉林和龙法院：应用政法协同系统 打造刑事审判工作新模式

　　吉林省和龙市人民法院借助吉林省政法委的政法协同系统，创新性地构建了“政法协同+随案生成”、“政法协同+RPA”、“政法协同+泛在化通信”等办案新模式，推动刑事审判进入“全业务网上办理”的新阶段。这一举措旨在实现“所有卷宗线上传、所有程序线上走”的目标，为政法机关信息化建设工作注入新的动力，提升政法工作智能化水平，促进相关信息整合与共享，从而提高协同办案效率。

　　一、“政法协同+随案生成”

　　刑事案件全流程网上办理

　　政法协同系统通过制定一致的数据标准和接口方式，打破了公检法司等政法部门之间的信息壁垒，实现了跨部门数据共享和业务协同办理，推动了协同办案流程的再造。各政法部门的办案系统根据统一的数据交换标准生成规范的数据包，通过省级平台进行传输交换，实现了刑事案件全流程的网上办理。

　　为了实现全流程的网上办理，诉讼材料的标准化和规范化是基础。因此，和龙法院建立了健全的电子卷宗生成、流转、审核和应用等管理机制，制定了存储和质量要求等规章制度，助力实现了电子卷宗随案同步生成和深度应用。依托“两个中心”的建设，通过智能编目、网上阅卷、文书辅助生成等核心功能，形成了及时性强、完整性高的电子卷宗材料。同时，配套建设了云柜和中间柜，构建了以法官为中心、司法辅助工作集约化管理的电子卷宗流转新模式。进一步研究了电子卷宗目录层级，探索了细化七级目录内容，同时优化了编目标准，辅助法官提升工作效率，优化了司法资源的配置。

　　二、“政法协同+RPA”

　　代替人工进行系统操作

　　和龙法院积极探索将RPA技术与政法协同系统相结合，通过模拟和增强人类与计算机的交互过程，代替人工进行繁琐、重复、批量化的系统操作，从而大大减少了应用“政法协同”系统的人工操作，提高了基层法院的工作效率。

　　在刑事案件结案时，法院需要向公安局、看守所、司法局等多个政法部门发送法律文书。和龙法院应用政法协同系统，有效避免了因发送大量文书而导致的耗时过长的问题，提高了刑事案件的办理效率。例如，社区矫正模块需要上传《起诉书》、《判决书》、《执行通知书》、《结案登记表》等文书，法官需要逐案上传发送，工作量较大。在引入RPA技术后，法官只需将制作好的文书放在指定文件夹下，便可根据案号自行检索、上传、发送，从而减轻了法官的事务性工作。

　　三、“政法协同+泛在化通信”

　　实现泛在化互联互通

　　和龙法院不断加强融合法庭建设，在原有科技法庭的基础上进行升级改造，逐步加入智能阅卷、语音及文字识别等功能，打破纸质卷宗束缚；通过远程提讯系统，使当事人可线上完成陈述、质证、辩论等环节，打破时空壁垒；引入“泛在互联通信平台”，实现内外网同步互通，打造融合法庭，法官基于内网电脑发起的庭审活动，相关诉讼参与人用手机通过互联网参与其中，打破地域壁垒。融合法庭支持本地开庭、在线开庭、“本地+在线”混合开庭等多场景的应用，实现了“线上线下深度融合、内网外网共享协同、全时空跨地域应用”，为当事人提供多种庭审参与方式。

　　自政法协同系统应用以来，和龙法院通过该系统流转的刑事一审公诉案件比例达100%，办案流程由线下逐步过渡到线上，开启跨部门线上办案新模式。各部门之间通过线上流转材料，节约了人工移送的时间，法官可及时了解案件信息，使案件能够更快进入审判环节，审判质效显著提升，案件从侦查到判决的时间周期进一步缩短，简易程序适用率同比上升36.17%。

　　接下来，和龙法院将继续秉持提高办案效率、促进司法公正的信息化建设初衷，进一步完善系统各项功能，确保政法部门信息互联互通、共享无障碍的“路线图”变为实际可行的“实测图”，实现设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通，为审判体系和审判能力现代化的实现提供可行的“和龙法院实践模式”。

　　责任编辑：广汉