柳州鱼峰区法院：“小辅导”推动基层诉源“大治理”

　　广西柳州市鱼峰区人民法院开展以诉非分流、风险评估、纠纷化解以及判后答疑为主要内容的诉讼辅导工作，并打造“曾光明析法止争工作室”诉讼辅导品牌，让“小支点”撬动基层治理大杠杆、用“小辅导”推动基层诉源“大治理”。截至7月底，工作室两名诉讼辅导员共辅导当事人431人次，直接化解纠纷409件，经过辅导的案件仅有22件进入诉讼程序，纠纷化解率达 94.89%。

　　1、诉非分流

　　鱼峰法院秉持“多方联动、合力化解”的多元解纷理念，在诉讼辅导过程中尽量引导纠纷至发生地或当事人所在的街道、社区（村屯）先行调解，将纠纷化解在源头。

　　“不起诉了！在德润社区的调解下，承租人同意在8月15日搬离出租屋，太感谢你们了！”辅导员曾光明接到当事人张某电话报喜。该案源于一起房屋租赁合同纠纷，张某将房屋出租给董某办公，双方因租金问题产生争执，董某放话说不给租金也不打算搬离。张某无奈向“曾光明析法止争工作室”求助。

　　曾光明为当事人进行诉讼辅导

　　租赁合同纠纷往往较难处理的是承租人搬离问题，适合基层化解。曾光明按照鱼峰区推进矛盾纠纷“321”化解机制联络名册联系了租赁物所在的德润社区，说明案情并提出了调解建议。两天后，在社区调解员的努力下，张某与董某握手言和。

　　为提高基层调解组织纠纷调处能力，鱼峰法院还联合司法局多次开展调解业务培训，发放常见纠纷类型的诉源治理手册，促进矛盾纠纷多元预防调处化解工作落地落实出成效。

　　2、纠纷化解

　　鱼峰法院制定诉讼辅导工作暂行办法，规定诉讼辅导员征得双方当事人同意后可以直接化解纠纷。

　　柳州某房地产开发公司因杨某不按合同约定交纳300元有线电视安装费，故不向其交房。杨某要求解除与其签订的商品房预售合同，并主张退还100多万的购房款。面对这起由300元“小矛盾”引起的“大纠纷”，曾光明先对杨某的购房合同进行分析和风险评估，与售房部经理进行沟通，经过半个多小时的释法说理，该起纠纷得以解决。

　　纠纷在诉讼辅导阶段直接化解后当事人送来锦旗

　　3、判后答疑

　　鱼峰法院制定判后答疑制度，由诉讼辅导员和承办法官相互配合答疑，引导当事人服判息诉，促进案结事了，维护司法权威。

　　一天，被告江某拿着判决书到鱼峰法院诉讼辅导室，认为所涉的装饰装修合同纠纷不应该适用小额诉讼程序，要求再审。诉讼辅导员雷丽红耐心安抚江某情绪，详细阐释法律规定，通过一个多小时的释法说理，江某与原告达成分两次履行判决义务的合意。至此，一件要提起申诉、申请再审的案件得以息诉。

　　责任编辑：广汉