广西高院：打造自上而下运行的电子卷宗加工新模式

　　为进一步服务无纸化办案，解决电子卷宗数据加工“散、慢、乱”问题，广西壮族自治区高级人民法院探索建立了“一个核心+四大支点”自上而下运行的电子卷宗随案生成和深度应用“广西模式”，深化电子卷宗数据加工工作机制创新改革，运用“五个加强”强化电子卷宗数据加工和应用的标准化、协同化水平，服务法官多办案、快办案、办好案，进一步增强人民群众和办案人员的获得感。

　　一、主要架构

　　广西高院深度剖析制约电子卷宗数据质量的问题症结，建成以广西高院为核心，东西南北不同区域4家中级人民法院为支点，自上而下辐射广西壮族自治区全区人民法院的电子卷宗数据加工场架构。以“一个核心+四大支点”服务覆盖全区所有法院和派出人民法庭，集中为全区法院随案生成的电子卷宗数据进行编目、校验、归目等加工服务工作，助力全区法院办案无纸化水平提升。

　　图 1 广西高院数据加工场实景：（左图）卷宗扫描加工办公室，（右图）纸质材料中间柜

　　二、主要做法

　　（一）加强顶层设计，统一无纸化办案标准。广西高院打造电子卷宗随案生成和数据加工工作规范“三驾马车”，分别是《关于推进电子卷宗随案同步生成和应用实施工作方案》《关于电子卷宗随案同步生成管理暂行办法》以及《广西法院无纸化办案工作指引（试行）》，统筹推进全区法院电子卷宗的规范化、标准化建设。广西高院统一制定卷宗目录、扫描加工、归档存储等标准，开展无纸化办案工作培训，确保全流程规范一致，衔接顺畅，实现“一个核心+四大支点”的有机衔接，融合互通。

　　（二）加强基础建设，打通数据传输高速路。为确保电子卷宗数据传输畅通，广西高院组织全区法院开展了“双千兆”专网改造升级，将原来的单链路网络扩展为业务、视频双链路双千兆网络。实施专网扁平化结构改造，将高院、中院、基层院三层网络架构改为高院直连基层院的二层网络，传输更加高效稳定，为无纸化办公办案提质增效提供“加速度”。

　　图 2广西高院无纸化合议室

　　（三）加强数据中台建设，促进数据融通共享。为充分发挥电子卷宗在无纸化办案的中枢作用，广西高院统一建设全区法院电子卷宗数据中台，实现电子卷宗统一存储、管理、共享。电子卷宗中台无缝对接线上诉讼、智能阅卷、文书编写、科技法庭、智能合议等不同类型的应用系统，信息互融互通，满足电子卷宗在不同场景的应用需求，促进无纸化办案。

　　（四）加强系统建设，确保卷宗深度应用。围绕电子卷宗应用主线，深度改造审判执行系统，建设智能卷宗系统，提高电子卷宗随案生成质量，覆盖“收（取）、扫（描）、编（目）、核（验）、管（理）、（使）用、归（档）”全流程，推动电子卷宗从被动服务向主动服务无纸化办案转变，让电子卷宗真正贴合法官高效办案的实际需要。

　　图3 智慧庭审界面使用示例图

　　（五）加强技术创新，拓展卷宗应用场景。在网络传输中，电子卷宗就像是路上的车辆，车多了就容易堵，除了扩宽路，还需实行分流管理。广西高院积极应用最新的网络切片技术，基于不同的用户需求，针对性地提供空闲的网络能力，减少时延，确保法官顺畅浏览电子卷宗，从而满足不同卷宗应用场景。且通过5G切片技术，实现了在限定空间范围内无线浏览电子卷宗，满足法官智能阅卷、无纸化开庭、无纸化合议的现实需要，深受办案人员的欢迎。

　　图 4 卷宗智收机器人

　　三、应用成效

　　全区法院电子卷宗数据集中加工以来，充分发挥“一个核心+四大支点”架构优势和“五个加强”叠加效应，迅速覆盖至全区所有法院。截至目前，共加工处理案件卷宗5642件，累计集中编目945995页，结案2429件，全部实现“一键转档”。以某行政系列案件为例，纸质卷宗约2000页，集中至广西高院数据加工场进行集中加工，经过扫描以及纠偏、图像优化、OCR识别、卷宗特征分析等智能化处理后，一次自动编目和归目准确率超过90%，再辅以少许人工修正，不到15分钟电子案卷编目和归目全部完成，且能够自动匹配形成多套目录，满足法官开庭、合议智能阅卷以及文书编写多种阅卷应用需求，最后还能够实现电子卷宗自动转档，避免二次扫描，办案质效得到进一步提升。

　　下一步，广西高院将强化自上而下运行的电子卷宗加工模式建设成果，进一步健全无纸化办案工作流程及规章制度，着力提升卷宗数字化、分类编目、文书自动生成、信息精准回填等智慧能力，推动实现卷宗收集、查阅、应用、归档、送达全链条线上流转，促进审判执行全流程无纸化办案，助力审判执行主业质效由好向优发展。

　　责任编辑：广汉