智慧警务桓台新模式激活区域社会治理动脉

　　近年来，社会经济高速发展，城市规模日趋扩大，治安形势也面临着新的挑战。社会发展亟需立足顶层视野，运用更新更强的技术手段，提升智慧城市社会治理能力，推动建设更高水平的平安中国。

　　恰逢“新基建”时代，以萨基于自主研发的“全息感知体系”，与山东省淄博市桓台县公安局携手打造“人工智能+数据智能+产业智能”平安城市智慧警务建设“样板点”，激活智慧平安城市、区域社会治理动脉。

　　桓台县公安局联合以萨技术，以推进警务工作现代化、社会治理现代化为引领，大力实施大数据战略，在智能感知全域建设、指挥平台全点开发、信息技术全警应用、公安工作全面升级等方面取得历史性突破，探索出一条全面建、深度用、效果好的“智慧警务”桓台新模式。

　　建立组织推进体系

　　实现智慧警务警种全覆盖

　　为避免在信息化建设中出现重复投资和规划步骤不一致的问题，桓台县公安局成立科技信息化委员会和办公室，统一领导全县公安机关智慧警务建设统筹规划和执行。借力以萨信息化“外脑”支持，启动联合研发模式，由民警和以萨驻场研发工程师组成智慧警务工作小组，及时反映业务需求，反复推敲设计模型，确保平台应用效果。在设计上，坚持把握全局、整体统筹、统一规划，多部门推进完善各自的建设计划，打造与应用场景相匹配又兼具合成作战能力的作战体系。

　　在制度上，坚持优化协调高效原则，制定《桓台公安智慧警务应用体系建设工作方案》《桓台县公安局大数据多维融合应用工作实施意见》等规范和方案，明确实施细则、实施指引，考评方案、考验标准细则，技术性的开发规范、标准、建设要求、操作规程等。以此为依据，整个“智慧公安”建设的实施策略才能形成规范严谨、管理高效的工作格局，保证整体项目进度。

　　瞄准全域动态感知

　　实现智慧警务终端全覆盖

　　数据资源是建设智慧平安城市最为重要的生产力，桓台县公安局大力推进全息感知体系构建，不断丰富感知前端建设。按照“圈、块、格、线、点”建设规划，一类、二类、三类视频监控点实现全覆盖，一类、二类视频监控点实现全部联网，县域能够进出车辆的出入口实现全覆盖，为开展视频大数据应用提供了坚强支撑。

　　在此基础上，依托以萨的海量视图全目标一体化实时全量解析能力，大大提高研判效率。以人为防控主体，从多源、多维的角度建立立体化防控体系，形成“数据融合、全息获取”的智能感知体系，为治安防控体系提供各项服务效能。2019年全县街面“两抢”零发案，群众对社会治安满意度位居六项测评指标第一名。

　　整合警务资源要素

　　 实现智慧警务合成全覆盖

　　构建“以案件为中心、实战为导向、资源共享、手段融合、集约高效、服务全局”的合成作战体系，强化人员合成、数据合成、机制合成、权限合成。选调各警种平台最高权限业务骨干，打造具有最全资源、最高权限、最强战斗力的合成警务中心，实现一站式调用数据、一体化分析研判、一站式回应需求。

　　全力协调打破警种之间的数据壁垒，打通数据交换通道，把数据“拿回来、拿出来、用起来”，海量数据得到了高度整合、交换、共享。同时，双方携手成立智慧公安联合创新中心、视频联合创新实验室，在研发应用以萨视频大数据多维融合平台8大模块、270项功能基础上，相继研发了治安、刑侦、禁毒、食药环、交警、情报等专题应用平台，数据支撑力越来越强。

　　强力推进全警应用

　　 实现智慧警务业务全覆盖

　　桓台县公安局积极唱响“谁放弃平台使用权，谁就丧失警务指挥权”的智慧应用的主旋律。积极重视智能平台的培训工作，印发《桓台县公安局平台应用大练兵实施意见》，举办“学平台、用平台”全警培训班。

　　同时，构建以信息化为支撑的情指行一体化工作体系、高效能合成作战体系、立体化信息化治安防控体系、全过程可回溯规范执法体系、内部监督体系等五大体系，依靠最先进的技术手段来系统管理业务流、数据流、信息流，实现智慧警务集群式强制应用，真正实现了“让数据多跑腿，让民警少跑路”。2019年以来，全县八类暴力犯罪案件破案率100%，小案现案破案率47%，破案总数上升51%，淄博全市公安机关合成警务现场会在桓台召开。

　　基于以萨视频大数据融合平台，创新研发了禁毒专题应用模块，开展对涉毒案件线索信息的主动碰撞和自动全息研判。2020年4月，在省厅禁毒总队、市局禁毒支队组织下对一起毒品目标案件集中收网，实现了对制贩毒犯罪活动的全链条打击。

　　在城市道路交通精细化管理方面，确保道路交通安全、畅通、有序、和谐，聚焦“人、车、路”三大要素，实时感知各类道路风险，结合交通大数据分析，形成交通态势精准感知。围绕交通治理的重点时段、路段和交通乱点、难点，为治乱疏堵提供依据，提高交通安全智能治理和全域、全时精准查缉能力。在社会治理领域，主动承接参与，为渣土车治理、城市管理、安全生产、新旧动能转换等提供数据支持。今年以来，利用平台的“渣土车搜索、危险品车搜索”等功能，向相关执法部门预警528次、提供服务775次。在3月份移动污染源整治行动中，为执法单位推送数据601条，协助查获违法车辆350台。

　　通过大数据智能化建设应用，实现了警务流程再造，基层民警在执法办案和社会治安管理工作中，总结出了以下转变，实现了：

　　警务模式由“传统”向“现代”转变

　　 数据资源由“多元”向“融合”转变

　　 办案主体由“单一”向“合成”转变

　　 侦查方式由“人力”向“科技”转变

　　 打防效果由“概略”向“精准”转变

　　 维稳管控由“有感”向“无感”转变

　　 社会治理由“粗放”向“精细”转变

　　 服务方式由“被动”向“主动”转变

　　依托“新基建”发展机遇，以萨将与桓台县公安局继续深化合作，基于双方各自优势，积极推进大数据信息化产业、智慧平安城市、县域社会治理现代化发展进程，全面提升社会面整体管控和治安局势预警预测预防能力，为新时代经济社会的发展积极创造良好的社会治安环境，助推数字经济腾飞。

编辑：广汉