新疆温泉法院：百姓眼中的“纸飞机” 实现法律服务工作现代化转型

　　新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州温泉县人民法院自2019年使用电子送达平台以来，坚持采取各种举措，不断拓宽电子送达的适用范围和条件，提升电子送达适用效果，及时满足新冠肺炎疫情防控常态化形势下诉讼群众多元化司法需求，有效保证了牧区群众的合法权益。

　　温泉县是我国唯一以地热资源命名的西部边陲县城，温泉县最西边的国境线长达127公里，随着国家对边境地区投入的力度不断加强，通讯基础设施也加快了建设步伐，无线网络覆盖达100%。

　　温泉地区山路蜿蜒，牧民放牧点多且分散，诉讼当事人多为牧区群众，夏天在夏季牧场劳作，冬季再转场到冬窝子（游牧地区严冬时节为畜群所选防寒避风的地方）。路途遥远，开庭传票无法送达，这是让承办法官最为头痛的事情，牧区又无邮政办理点，无法通过邮寄方式进行送达。

　　针对当地实际，温泉法院首先向辖区律师、法律工作者推荐包括电子送达在内的网络诉讼工具，提升辖区法律工作者群体的接受度和适用率。其次扩大电子送达适用条件和效果，注重保障新冠肺炎疫情防控期间当事人受送达权益，在疫情防控特殊时期，由法官通过线上开庭笔录等形式对送达地址进行确认，并在庭前、庭后等多个诉讼环节反复确认，切实保障当事人在疫情防控期间受送达权益。除此之外，温泉法院采取“线上+线下”双重送达模式，对于当事人要求提供翻译件或纸质版裁判文书的，再次进行邮寄送达，以消除当事人对用电子送达的后顾之忧，依法保障受送达人的民事诉讼权益。最后保障法院的程序合法性，当短信发送到受送达人的手机上后，会生成短信回执，保证受送达人“确已收悉”，送达凭证也生成了。

　　2021年1月至12月，温泉法院新收各类民商事案件1128件，其中采用电子送达的案件为1073件，占案件总数95.12%，直接送达方式送达1088件，占比96.45%，因部分案件存在涉及多个当事人或多次送达未果的情况，送达人员会结合案情用电子送达与直接送达。其余案件中，邮寄送达148件，占比13.12%；委托送达2件，公告送达26件；集中发起打印送达12件，成功10次。通过数据对比，不难看出，在温泉法院的送达方式中，电子送达的比重逐年攀升。

　　电子送达的适用是因地制宜的，温泉法院把电子送达工作作为“主抓工程”，深入贯彻落实新疆维吾尔自治区高级人民法院关于电子送达工作的要求，统一思想，凝聚共识，切实依托技术支撑，健全完善服务举措，研究进一步规范电子送达配套制度，为诉讼参与人特别是基层法律服务工作者和各族群众提供优质服务，促进各诉讼参与人主动应用电子送达。同时，把电子送达目标任务分解到每一名承办法官，加强工作举措，压实工作责任，推动全员参与、广泛应用，确保顺利完成审判质效工作任务，通过积极共享智慧法院建设成果，尽快适应笔墨时代向信息化时代的转变。

　　责任编辑：广汉