新疆兵团：集约支撑 数智赋能 在线法院实现审判执行“不打烊”

　　近年来，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院党组高度重视智慧法院建设，向科技要生产力，依托智能云技术，努力破解兵团三级法院点多、线长、面广难题，坚持立足兵团实际，加强顶层设计，按需集约建设，逐步构建以全方位智能化、全系统一体化、全业务协同化、全时空泛在化、全体系自主化为特征的“智慧兵法4.0”应用生态，大力推进兵团三级法院审判体系和审判能力现代化。

　　在疫情防控常态化的大背景下，兵团分院积极推进在线法院建设，探索以“机器+人工”为核心的在线法院运作机制，充分运用在线法院建设成果，克服疫情造成的不利影响，狠抓审判执行工作，真正实现“审判执行不停摆，公平正义不止步”的工作目标；通过建立“司法辅助事务集约化中心”，支撑案件数据材料编目校验、诉讼文书送达、12368诉讼服务等线上服务集中管理，减轻基层法院尤其是一线干警负担。

　　一、诉讼参与“不受限”，审判执行“不打烊”

　　依托信息技术手段，推广应用“中国移动微法院”，积极开展网上立案、跨域立案、在线庭审，为当事人提供司法公开、风险评估、诉讼缴费、电子送达等从立案到执行全流程的司法服务，实现业务内外联动，保证线上线下融合；深入推进各类应用系统深度整合，力争让诉讼参与人线下只进“一次门”、线上只上“一张网”、打官司“最多跑一次”，充分体验到“马上办、网上办、一次办”所带来的便捷和高效；诉讼参与人只需要通过小程序端，就可以实现网上和跨域立案服务，充分体验“指尖诉讼、掌上办案”带来的便利，打破了区域限制，极大方便了群众诉求，解决了当事人异地诉讼难的问题，体现了司法的人文关怀。

　　二、数智赋能泛在化，随时随地“办案子”

　　随着“智慧兵法4.0”应用推进升级，兵团三级法院干警正逐步打破传统办公办案的时空、地域局限性，实现办公办案泛在化，并进一步探索实现远程开庭、在线质证等业务，在服务职工群众、服务审判执行、服务司法管理、服务社会治理等方面努力开拓出一条符合兵团三级法院实际的信息化建设道路。

　　根据“兵法e诉”推进要求，围绕办案工作开展“移动应用平台”建设，深度融合审判和电子卷宗等应用，整合各类信息资源，向移动端延伸，全面覆盖核心业务，支持“移动端审判业务系统”电子卷宗深度应用，实现移动端智能阅卷、案情研判、文书编写等功能，方便法官随时随地查看承办案件信息、了解案件动态、查阅案件卷宗，实现“办公便捷化，办案规范化，管理智能化”的移动办案。

　　深化和完善法院执行工作的内涵与外延，执行干警外出执行工作全面纳入“执行案件流程管理系统”进行管理，突破传统的线下执行模式，打破空间封锁，将执行业务工作流程延伸到移动网络；实现预警提示、案件办理、信息采集登记、证据上传、移动阅卷、文书制作、移动打印等功能，执行信息即时登记，文书、照片、视频等电子文件及时入卷，内网数据同步更新；整合司法资源，构建集约化工作模式，对执行过程中的各项事务性、辅助性工作进行分流，统一由集约化事务中心办理，提高执行工作质效。

　　三、绩效考核全量化，管理决策可视化

　　根据“智慧兵法4.0”司法数据中台建设规划，对各类应用中生产的数据进行采集、加工、清洗、汇聚、治理以及共享，实现业务精细管理、业绩精准测算、数据可探可查，为审判管理、绩效考核提供抓手；建立应用成效评价指标体系，开发应用成效统计管理平台，定期通报应用成效考核结果，不断提升应用成效。近年来，兵团分院党组始终坚持把能否抓好智慧法院应用作为对兵团各级法院院领导尤其是“一把手”领导能力的考核内容，实时进行考核；要求兵团各级法院院长要积极适应司法改革扁平化管理的需要，学会使用大数据，要变事后监督为全流程全节点实时监督，变个案指导为类案指导，全面提升审判质效。

　　建设审判、执行、管理和服务等应用成效的可视化管理平台，实时采集、汇总、分析、展示各类业务应用数据运行态势，通过数据管理可视化提升应用数据反哺司法、服务治理的能力。一是辅助领导决策，展示各级法院审判、执行、办公等工作动态，为院领导提供科学决策支撑，提升管理工作的质效；二是服务审判管理，体现部门、个人工作质效，实现数据可查可探，指导提升审执质效；三是展示应用成效，采集案件办理在整个生命周期内的应用和流转数据，基于数据进行应用分析，评估“智慧兵法4.0”应用成效，生成应用成效评估报告。

　　四、知识服务主动化，探索“AI赋能”

　　兵团各级法院积极探索以司法大数据的深度分析应用为抓手，形成知识生成、服务和管理能力，实现以知识驱动认知决策的“司法数据中台”服务，并进一步支持人民法院智慧大脑构建；通过探索建设“司法数据中台”，对接全国智慧法院大脑，全面拓展数据分析广度和深度，着力构建符合兵团三级法院实际的知识服务体系，形成知识自动生成和共建共享机制，深化业务条线的专题分析，实现知识统一管理、迭代提升和主动服务目标。

　　通过智能AI技术，探索对兵团三级法院每名干警进行智能人物画像，形成“身份、角色、服务”相统一的知识服务体系，实现业务精细管理、业绩精准测算、数据可探可查，为审判管理、绩效考核提供抓手；以数据驱动和泛在化服务为重点，通过泛在化提供持续不间断服务，提升数据驱动、知识生成、智能服务水平，向兵团三级法院干警提供精准的数据分析和推送服务；充分应用“移动专网支撑平台”，开展业务培训、视频会议、沟通交流，提升兵团三级法院政务管理工作的信息化水平。

　　在兵团法院第二次网络安全和信息化工作会议上，兵团分院党组书记、院长陈海光指出：“智慧兵法4.0”重点应用推进过程中，兵团各级法院要坚持“规划、建设、应用、服务”同频共振、“布置、指导、督促、通报”闭环管理的工作思路，整合司法资源，构建集约化工作模式，以在线法院、“司法数据中台”和智慧法院大脑建设为牵引，推进业务系统整合、建立统一工作桌面，为全面提升“智慧兵法4.0”建设应用成效打下坚实基础；要求兵团分院信息技术部门持续推进运维保障力量下沉，通过建立常态化巡回技术支持机制，缓解中、基层法院技术力量不足问题；强调通过在兵团分院建设功能完备的司法辅助事务集约化中心，全面实现案件数据材料编目校验、诉讼文书送达、12368诉讼服务等线上服务集中管理，切实减轻中、基层法院负担。

　　责任编辑：广汉