江苏苏州相城法院：深度应用区块链技术 推动安全可靠电子送达

　　近年来，江苏省苏州市相城区人民法院在深度应用“五步法”送达过程中不断优化流程、规范操作，逐步打造出以采集当事人电子送达意愿及地址为前提，以短信送达为主要方式，以传统线下送达和公告送达为补充的“三分法”送达模式。同时，该院瞄准《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》中完善电子送达机制的要求，主动探索引入区块链技术对电子送达发送过程和送达生效结果进行存证和验证，有效保障了电子送达数据的可追溯性和防篡改性，送达更加高效便捷、规范有序、真实有效，准确率和成功率不断提高。自区块链保障电子送达项目上线以来，共产生50621笔电子送达业务，实现197694条数据上链。

　　相城法院党组书记、院长徐建东率全体院领导、各部门负责人、干警代表调研区块链技术研究公司

　　一、固区块链应用之基，电子送达智能高效

　　以采集送达地址信息为前提。通过在立案、审理等各个阶段要求当事人一次性填写《电子送达地址确认书》，形成“一人一案一地址”的地址库，实现电子送达从传统的盲目推送向如今的精准推送转变。当前，相城法院在立案阶段鼓励当事人采用电子送达方式，98%以上当事人自愿签订电子送达地址确认书。

　　以打造智能送达管理平台为手段。平台自动识别地址库中当事人电子送达地址后，优先发起电子送达；送达完成后，平台会将送达结果等信息反馈给送达人员。书记员通过智能送达管理平台一键即可发起送达任务，送达操作时间由传统送达的20余分钟缩短至2分钟以内，效率大大提高。在该平台上生成的送达数据将实时汇总上报至全国统一送达平台。

　　以限时自动发起智能外呼为保障。在送达管理平台中嵌入智能电话机器人系统，如果平台显示短信已送达当事人预留的手机号码，将限时自动致电该号码，确认接听人员身份并提醒其及时阅知短信内容，通话语音自动挂接至电子卷宗。智能电话机器人系统上线后，一次性接通率达95%，送达短信当日签收率由原来的70%上升至90%，电子送达的成功率和当事人到庭率均得以提升。

　　二、乘区块链应用之势，送达上“链”安全可靠

　　电子送达中的发送、接收、查阅等行为数据对认定送达效力、文书效力等具有重大影响。为了减少电子送达引发的效力争议，或是在发生效力争议时能够为自证有效提供合法依据，亟需在电子送达中引入一种稳定、中立的数据存储、验证技术，将电子送达过程中产生的行为等数据加以固定。而区块链存证是以共识算法和密码学算法作为无利害关系的虚拟第三方，将需要存证的电子数据以交易的形式记录下来，打上时间戳记录在区块链中由多方共同维护，从而实现数据不丢失、不被篡改的技术。

　　利用区块链核心技术，专门为电子送达量身定制了区块链应用服务中间件。该司法应用服务中间件以现有的智能送达管理平台为服务接口，结合数字证书的电子签名验签服务，为应用服务中间件提供了高效和便利的支持。基于区块链技术的数据存证验证服务、存证证书服务，电子送达应用系统可实现区块链存证数据的在线验证、电子送达全流程行为数据上链、外部电子判决书的在线验证等。
 

　　法院电子送达区块链平台提供送达数据可视化展示

　　三、扬区块链存证之优，信息共享效用多元

　　区块链存证采用电子证据与哈希值分离的存证方式，更好地保护当事人的隐私，降低信息存储的成本，提升信息存储的安全系数，给司法实践带来多重效益。

　　实现签章文书自动在区块链存证。通过区块链存证接口，将司法公开网上的签章文书上传到区块链存证平台，平台生成存证、验证信息回传至内网。从而在内网电子卷宗生成带验证信息的PDF文书，可下载打印给当事人或进行送达。

　　实现送达效力存证证书查证。通过将当事人在电子送达平台签收电子文书的行为数据上链存证，保证当事人签收电子文书行为的真实可靠，避免单方修改。当事人签收电子文书后，系统自动生成送达回证，并上链存证。文书送达成功后，将送达的文件Hash（一种散列函数算法，可以实现对文件内容的计算得到一个固定长度的数字；两个不同的文件几乎不可能得到相同的Hash结果）和送达过程数据上链，并按送达日期回填案件生效日期，保证了裁判文书和裁判文书生效日期的真实可信。截至目前，共形成197694个区块链证书。

　　电子送达区块链存证证书

　　下一步，相城法院将进一步落实“坚持司法工作与现代科技深度融合，积极推进区块链等现代科技在司法领域的深度应用，提升智慧法院建设与应用水平”要求，探索区块链技术在举证质证等其他审判业务流程的应用，力争区块链在司法领域的应用取得切实成效。

　　责任编辑：广汉