浙江杭州上城法院：“凤凰金融智审”模式再升级 为金融纠纷审理插上信息化、智能化双翼

　　近年来，在浙江省高级人民法院牵头指导下，浙江省杭州市上城区人民法院以“凤凰金融智审”为创新载体，致力于打造办案质量更高、审理效率更快、司法服务更优的全流程自动化流转金融纠纷智能审理场景。2019年，“凤凰金融智审”1.0版上线，实现“三自动、五实时、三当庭”，极大提高了审判效率。2020年，“凤凰金融智审”2.0版问世，主动对接浙江省银保监局金融综合平台的智慧诉讼模块，进一步拓宽了立案渠道，浙江金融债权纠纷处置走上“金融+司法”的高速公路。2021年，浙江省数字化改革东风浩荡，上城法院乘势而上，以推动“凤凰金融智审”迭代升级为抓手，深入实践“浙江全域数字法院”重大改革任务。2021年9月7日，“凤凰金融智审”3.0正式上线，推动金融纠纷整体智治水平迈上新台阶。

　　“凤凰金融智审”3.0上线新闻发布会

　　坚持问题导向

　　深度分析新时代需求清单

　　1、打造优质法治化营商环境、提供更加公正司法服务

　　上城区GDP总量位于浙江省前列，杭州市80%以上金融机构总部汇集于此。为金融机构提供优质司法服务，保驾护航金融行业健康发展，是人民法院保障经济社会发展中心工作的重要抓手，也是助力杭州市擦亮国际一流营商环境“金名片”的题中之义。同时，上城法院坚持“民呼我为”，针对群众关心的诉讼流程多、周期长、成本高等问题，疏通堵点、解决难点、消除痛点，以刀刃向内的勇气不断进行数字化改革，为人民群众提供更加便捷化的司法服务，满足新时代人民群众对高效便捷、公平公正的司法需求。

　　2、满足高效化解金融纠纷、优化司法资源配置

　　近年来，浙江经济高速发展，金融行业发展势头尤为迅猛，金融纠纷数量水涨船高。2019年，全省金融业增加值达5004亿元(人民币)。2020年，全省社会融资规模增量、新增贷款量均居全国第三，创下历史新高。与此同时，浙江法院近3年来年均金融借款纠纷案件数在12万件左右，占全省法院收案总量的10%。法官年均办案量逐年上升，案多人少矛盾日益突出。尽管金融借款纠纷案件权责相对明晰，但法官庭审时的重复性程序工作时间较长，耗费大量司法成本，法院治理能力有待提升。

　　3、数据赋能提升、深入服务党委政府金融决策

　　习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。”大数据时代下，数据采集是调查研究的重要基础。上城法院汇集了大量金融纠纷审判数据，让数据“走”出法院，服务党委政府，一直是法院的追求。2019年，上城法院发布《金融商事审判白皮书》，为收集近五年的金融审判数据，手动翻阅了数千本案卷，人工统计了3万多项数据，耗费了大量的时间、人力成本。如果能利用智能化手段，实现数据的自动采集、分析，就可以更加便捷地为党委政府金融决策提供真实有效的司法数据服务。

　　坚持攻坚破难

　　以“四个延伸”提供高效便捷司法服务

　　2021年，上城法院重点在金融纠纷全流程自动化流转基础上提升“智能化”，实现“凤凰金融智审”3.0的迭代升级。从审判流程入手，逐级拆解为诉前调解、立案、分案排期、庭审、裁判、结案、申请执行、数据分析等多个节点，整合系统平台，实现法院诉前、立案、审理、执行等内部流程的场景跨越，法院与当事人之间的端口场景跨越，法院与浙江省银保监局、金融机构的系统平台跨越。

　　向当事人、法官获得感延伸

　　实现业务流程重塑

　　针对当事人想要获得更为便捷化诉讼服务的需求，“凤凰金融智审”3.0研发智能化“异步审理”功能，打破了时间与空间对传统庭审模式的束缚，让当事人可以利用碎片化时间参与庭审。只要当事人上线，AI法官助理“小智”就会引导当事人进行答辩、举证、质证等诉讼环节，提供7*24小时在线的全时空泛在服务。

　　“十案联审”庭审现场

　　针对法官高效审理案件需求，“凤凰金融智审”3.0提供了智能化“多案联审”功能，让“小智”实现了从同时段管理一个案件向同时段管理多个案件的跨越，从原本的单人对弈升级至“多面联打”，极大地提高庭审效率、节约司法资源。

　　向诉讼前后端延伸

　　实现数据开放安全

　　在诉讼前端，“凤凰金融智审”3.0对接“浙江解纷码”，将金融纠纷化解于诉前，有效地推进诉源治理工作。在后端，“凤凰智审”3.0增加智能审查执行立案功能，对接浙江法院“智慧执行”2.0，助推“执行一件事”改革，真正做到立审执全流程兼顾，让当事人“一次不用跑”。同时对接区块链技术，针对互联网金融中电子证据真实性认证难的问题，提供同链验证功能，增强智能认证能力。

　　向服务党委政府延伸

　　实现体制机制创新

　　金融纠纷智能化数据平台

　　“凤凰金融智审”3.0以上城法院为智审数据研发基地，开发金融纠纷智能化数据平台，对浙江省金融案件进行实时数据统计，对案件分布、当事人特征、金融机构出险量等进行智能化分析和展示，助力法院从数据中发现问题、寻找规律，实现“经验决策”向“数据决策”的转变，更好服务党委政府金融决策，防范化解金融风险。

　　“凤凰金融智审”试点运行以来，已适用案件近千件，处理案件标的额达3亿元(人民币)，涉及100多家企业，2300多个当事人，庭审效率提升6倍；从原本动辄上百页纸质卷宗移交，变为100%无纸化流转，形成电子诉讼各环节、全流程、全要素的完整链条。

　　下一阶段，上城法院将始终坚持以浙江高院“浙江全域数字法院”实施方案为指引，推动“凤凰金融智审”在深度智能化、应用场景扩充、数据智能分析研判上下功夫，以“赶考”姿态在数字化智能化新赛道上持续奋力奔跑，助力构建金融纠纷整体智治新格局，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区贡献司法智慧，打造浙江省“跨域办案+”综合集成改革工作“上城模板”。

　　责任编辑：广汉