山东法院着力推进“跨境云司法”，助力营造国际一流营商环境

　　为深入贯彻习近平总书记“营造国际一流营商环境”的重要指示，以更高水平为对外开放提供优质司法服务和保障，山东全省法院不断强化互联网技术与涉外民商事审判工作的深度融合。2020年9月17日，山东省高级人民法院发布了《关于推行“跨境云司法”的实施方案》。

　　“跨境云司法”适用于涉外民商事案件，在现有山东法院网上立案诉讼服务系统的基础上，进一步扩大了服务范围。目前，在中华人民共和国领域外及港澳台地区的具有中华人民共和国国籍的公民（不含港澳台居民），可通过山东法院电子诉讼服务网、“山东高法”微信公众号、中国移动微法院以及其他网上立案诉讼服务平台，按照指定流程，进行网上立案、网上交费、提交保全、执行申请、参加庭审等诉讼活动。

　　“跨境云司法”主要包括“云立案”“云送达”“云庭审”“云调解”“云保全”“云执行”等六方面内容。在立案方面，除现有以手机号注册的方式外，山东法院电子诉讼服务网增设了电子邮箱注册功能，开通了境外中国公民网上交费功能；在送达方面，经当事人同意，法院可以采取传真、电子邮件等方式送达诉讼文书，提高涉外送达效率；在调解方面，依托调解平台，在线向当事人明法析理，主持调解，依法确认调解协议效力，拓宽多元化纠纷解决渠道；在申请保全、执行方面，允许境外中国公民通过山东法院电子诉讼服务网提请财产保全、证据保全、执行申请等，同时网上提交电子保函。

　　山东法院不断探索国际化诉讼服务新模式，在“跨境云司法”方面逐渐形成了“山东特色”。

　　特色一：全业务网上办理。山东法院电子诉讼服务网为当事人提供网上引导、立案、交退费、查询、调解、阅卷、保全、庭审、送达等一站式在线诉讼服务，当事人在不到法院现场的情况下，可在互联网“云端”办理诉讼业务，实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”，足不出户就能享受网上诉讼服务。

　　特色二：全天候网上诉讼。“跨境云司法”突破法院8小时工作时间的限制，打造“24小时法院”，提供网上立案、诉讼风险评估、诉状自助生成、诉讼费计算、网上交费、法律查询、远程视频等20多种自助诉讼服务，通过共享、开放、透明的三方可视场景，突破了时间、地域限制，能够有效提升诉辩质效，让中外当事人充分感受到“指尖诉讼、网上办案”的便利，实现诉讼业务“自助办”和“一键办”。

　　特色三：全流程依法公开。山东法院电子诉讼服务网贯通法院内部办案系统和外部服务平台，形成“一站式”综合服务平台，为当事人提供业务咨询、送达公告、失信被执行人查询、业务规范、诉讼知识、常用文书、常见问题等服务，实现从庭审直播、司法文书到执行信息的全方位司法公开信息查询，提升中外当事人的司法体验。

　　特色四：全方位智能服务。为提高当事人的诉讼质效和使用体验，山东法院电子诉讼服务网提供多种智能化服务：平台通过选择或问答方式对当事人选用的信息进行评分判定，自动给出诉讼风险评估建议；OCR识别自动提取诉状相关信息进行自动回填，减少手动录入工作量；当事人可通过微信扫码方式手签电子签名，签名信息自动回传至起诉状；通过引导式填报方式，当事人可自主完成立案程序；平台可抽取案件被告人身份信息，实现案件的自动关联和绑定等。山东法院电子诉讼服务网通过不断提升实用性和易用性，持续为当事人提供智能化辅助和人性化服务。

　　在全球新冠肺炎疫情防控严峻复杂的形势下，山东法院“跨境云司法”对降低疫情输入风险起到了正面、积极的作用，巩固了来之不易的防控成果，有力提升了疫情防控期间区域营商环境的保障和服务水平。

　　山东全省法院坚持“边建边用、以用促建”的工作思路，在创新中不断提升应用实效。自“跨境云司法”推行以来到2021年7月底，山东全省法院共受理一、二审涉外商事海事案件1277件，审结1087件，结收比达85.1%。案件涉及英国、美国、日本、印度、马来西亚等40多个国家和地区，包括一批具有典型意义和示范效果的案件，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。其中，山东省青岛市中级人民法院依托中国移动微法院，引导冈比亚原告在线提交立案材料，完成了全国首例跨境网上立案。

　　下一步，山东全省法院将继续秉持“涉外无小事”的理念，不断总结研究创新，为跨境诉讼当事人提供更加优质、高效、便捷的诉讼服务，平等保障中外当事人的立案权益，切实提升对外司法服务水平，维护国家的司法形象。

　　责任编辑：广汉