江苏南京秦淮法院：审判预警双系统 打造家事案件电子诉讼新模式

　　为深入推进民事诉讼程序繁简分流改革试点工作，保障当事人合法权利，高质效解决纠纷，江苏省南京市秦淮区人民法院立足审判实际，打造出家事案件智能化要素式审判系统和家事纠纷暴力危机预警系统，借助信息手段推动智慧化审判与当事人保护，构建家事纠纷电子诉讼新模式。

　　2020年6月系统上线以来：

　　● 秦淮法院开展家事案件在线诉讼活动682次，占全部家事案件的76.2%；

　　● 平均审理天数56.2天，比去年同期降低19.6天；

　　● 调解撤诉率67%，比去年同期提高8.5%；

　　● 有效实现以电子诉讼带动家事案件审判效率和质量双提升。

　　● 家事纠纷涉诉信访数量同比下降近30%，所审案件未发生一起家庭极端暴力事件，系统的便利性获得法官们的高度认可。

　　首创家事案件要素式智审系统

　　一体集成“导航+分流+助理”

　　秦淮法院梳理了近五年受理的5643起家事案件、提取了3741份裁判文书、整合了47部家事法律法规，推出家事案件智能化要素式审判系统。

　　01.要素式立案答辩，发挥“诉讼”导航仪效用。

　　秦淮法院总结实践经验，在前期纸质要素表运行的基础上，形成12类《要素式起诉表》模板嵌入网上立案系统。

　　原告在起诉时通过简单勾选填写包括案由、诉讼标的金额、管辖依据、当事人特殊身份等各类要素事实，即可一键生成“表格式起诉状”；被告同样在系统内填写送达地址并生成送达地址确认书，填写被告信息、身份证明、证据材料等即可配套生成《要素式答辩状》，方便实现在线应诉。

　　02.自动化标记案件，助力案件实现繁简分流。

　　系统根据“案由”“诉讼请求”等事实，自动标记“身份类案由”“三费类案由（抚养费、扶养费、赡养费）”“当事人身份信息特殊”“标的额超过500万元”等要素，通过智能分案系统自动精准识别，将案件初步标记为小额、简易、普通、复杂案件，分别分流至诉前调解、家事速裁团队、家事审判庭处理，通过案件三级分流实现分层管理、快慢分道。

　　03.智能化法官助理，助力法官高效审判。

　　系统自动抓取双方当事人填写的要素信息，生成表格式阅卷笔录，在离婚原因、财产分割等常见争议焦点以不同颜色进行醒目区分，方便法官进行庭前阅卷，为庭审做准备。

　　在庭审过程中，系统自动引入当事人填写的基本信息，条目式展示法庭调查内容，无需书记员参与。利用同步语音转写功能，可自动生成庭审笔录。

　　系统中嵌入12种家事案件类型化文书模板，实现庭审与裁判的无缝对接。根据所查明事实与前期提炼的争议焦点，系统智能生成简易裁判文书，大幅提高审判效率。

　　开发暴力危机预警系统

　　实现“审判+预防”双驱动

　　秦淮法院联合秦淮区检察院、公安局、民政局等九家单位，成立全国首家“家事诉讼危机干预中心”，推出司法、行政、社会“三位一体”的家事诉讼暴力危机多元防范机制，运用智慧化手段防止家事案件诉讼活动中出现的恶性、暴力事件，回应社会关切问题。

　　01.在线整合涉家事暴力类信息，实现暴力危机识别自动化。

　　秦淮法院依托大数据技术，开发家事纠纷暴力危机预警系统，全面收集整合公安接警、妇联接访、政法网格员报送以及社会综合治理指挥平台等涉家庭暴力类信息，通过政务云平台进行系统整合，在线对接法院立案系统，实现立案时自动识别危机线索，高效率发现与预判家事诉讼中的暴力风险。

　　02.设置“等级制”标识预警信号，实现暴力危机识别精准化。

　　法院根据不同的家事诉讼暴力风险分级标准，在案件管理系统自动标注三级预警信号，方便法官精准识别与应对：高危“红色”预警（存在自杀或自残风险，或曾威胁、伤害他人，或因实施暴力行为被行政、刑事处罚等）；中危“橙色”预警（身患心理疾病、精神疾病或赌博、吸毒等容易诱发行为失控等情形）；低危“黄色”预警（曾因遭受家庭暴力报警或求助）。

　　若工作人员在线下发现危机线索的，在系统中按照“三级预警”予以标记，便于后续危机干预工作快速展开。

　　03.构建“分阶段+分类型”模式，实现暴力危机处置联动化。

　　干预系统将风险划分为高危、中危、低危三级后，根据不同暴力阶段及类型场景针对性予以干预和保护。

　　针对各类危机风险的当事人，法院及时利用人身安全保护令等措施防治暴力，制作《家事诉讼危机干预工作移送表》，通过电子系统便捷移交由公安干警、检察官、心理学专家等组成的干预团队予以处置，综合运用“法律威慑”“心理疏导”等手段震慑施暴者；对“民转刑”的恶性事件，及时移送公安机关，启动刑事司法程序。

　　接下来，秦淮法院将不断优化家事案件要素式审判系统、实体化运行家事诉讼危机干预中心，用科技为司法赋能，将要素式电子诉讼推广到更多案件类型与审判流程，为当事人提供更全面、便捷、高效的司法服务，为法治建设作出更多探索与贡献。

　　责任编辑：广汉