浙江松阳法院：看无纸化“红利”如何惠及司法辅助工作

　　在浙江省高级人民法院召开的全省无纸化办案办公改革推进会上，浙江省丽水市松阳县人民法院的吴庆燕从一名书记员的角度分享了《无纸化“红利”如何惠及司法辅助工作》的经验。

　　书记员吴庆燕分享经验

　　无纸化办案，惠及司法辅助工作推进

　　以前的每个案件从立案到归档，书记员们需要的就是各种“跑”，自浙江高院推行无纸化办案后，终于等到了办案“不用跑”的红利。

　　网上立案、智能送达、云庭审、电子阅卷、一键归档等举措正在全面实行。对于司法辅助工作而言，在以下几方面受益颇深：

　　1、归档更快捷

　　实施无纸化办案后，诉讼服务中心设置了信息采集中心，在前台即可实现所有电子卷宗的整理和编目。到了卷宗归档阶段，90%的案件已实现卷宗无纸化，从此告别“厚卷宗”时代。

　　以往的“厚卷宗”

　　2、送达更方便

　　传统送达天数平均在10天以上。采用智能送达后，松阳法院在2019年的公告送达率达14.9%。使用无纸化办案后，松阳法院的2020年公告送达率下降至2.02%，同比下降了12.88%，减少公告案件的同时大幅提升了送达率。

　　传统送达到智能送达

　　3、签发更迅速

　　线上文书审批、电子签名、电子签章全面代替了手写签发文书、笔录以及手工盖章，所有签发的过程均随办案进程在办案系统中留痕，签发人在手机上即可轻松完成签发，减轻了书记员们的工作负担。

　　4、庭审记录更高效

　　传统庭审方式需要书记员全程记录，并需要当事人进行校对确认签字，因此庭审笔录也往往被改的面目全非。庭审记录改革后，不仅减轻了书记员的事务性压力，而且有效的避免了错记、漏记现象的发生，提高了庭审的效率，保证了庭审记录的真实性和客观性。

　　5、移送上诉案件更轻松

　　传统移送上诉时间平均需要7天左右，还需派员派车将纸质卷宗运送至上级法院，装订和搬运案卷费时费力。实行无纸化办案后，纸质卷宗变为了电子卷宗，大部分案件在当天就可通过系统直接移送至上级法院，当天便可完成二审立案。

　　6、诉讼发票更好管理

　　诉讼发票“多而杂”，常常让书记员感到“恐惧”。松阳法院作为浙江省首批4家电子票据改革试点的单位，从2020年6月份开始使用电子发票。电子发票开具后便自动进入该案卷，书记员们从此再也不会“谈票色变”了。

　　多点发力，打造无纸化“一站式方案”

　　松阳法院提前谋划、抓住机遇、积极创新，打造了从立案到归档的全流程、全要素无纸化办案的“一站式方案”。截止2021年2月，无纸化立案率、在线提交响应率、智能送达率等指标均保持在100%，相关成效入选最高法院《司法改革动态》。

　　1、领导带队

　　2020年3月，松阳法院成立了由院长、常务副院长牵头的无纸化办案工作领导小组，并抽取各部门的业务骨干组成专班，力求打通堵点、难点。同时，编制了《无纸化办案操作指引》，办案人员根据该指引便能快速学习无纸化办案的流程。

　　《无纸化办案操作指引》

　　2、观念转变

　　充分利用“传帮带”的作用。让年轻的法官手把手地教年长的法官，让资历深的书记员对新入职的书记员进行无纸化办案的培训，详细讲解并指导操作审判流程系统中的各项新功能。通过“传帮带”，人人都能享受到无纸化办公带来的“红利”。

　　3、宣传到位

　　松阳法院积极以抖音小视频的形式宣传了无纸化审理案件，以直观的形式展示了卷宗“瘦身”的效果；利用微信公众号，定期宣传无纸化办案的成效，并分享经验，同时还制作了专题宣传片《我们在路上》，加深了当事人和群众对无纸化办案红利的认识。

　　网上流转，智能办案，为民加速跑

　　新冠肺炎疫情的爆发打乱了法院的办案秩序。松阳法院坚持以问题和需求为导向，让互联网与司法深度融合，全面推进智慧法院建设。

　　某案一名被告因涉嫌刑事犯罪被关押在青海省西宁市的一家看守所，按照正常审理程序，办案人员需要向该当事人送达民事起诉状、裁判文书等材料，并赶赴该地进行开庭审理。为了减少诉讼成本、提高办案效率，承办法官与该案的审理法院——西宁中院取得联系后，以一根网线连接起两个法院的审判庭，用时不到1小时，便完成了在线举证、辩论、核对笔录等庭审环节。

　　这场跨越2000公里的庭审，是松阳法院智慧法院建设的一个缩影，充分展现了无纸化办案的便捷性。

　　跨越2000公里的庭审

　　此外，疫情期间，松阳法院还运用ODR（ ODR：在线矛盾纠纷多元化解平台）在线化解纠纷，其中《徐某诉松阳某公司买卖合同纠纷案——涉疫情防控期间运用ODR在线解纷，实现“一次都不用跑”》入选浙江省法院服务保障疫情防控的十大典型案例。

　　ODR在线化解纠纷

　　2020年以来，松阳法院通过网络审理各类案件近2500件，网上调解案件730件，网上立案5539件。网上执行查控率达100%，微法院使用率达97.5%。在不断优化的诉讼流程中真正践行了“一次不用跑”的司法便民理念，助推司法改革。

　　无纸化办案的推行为办案人员和当事人实现了减负增效，让法院人充分享受到了司法改革带来的红利，无纸化办案的实施将为法院人带来更美好的明天。

　　责任编辑：广汉