海南省三亚市城郊人民法院智能分案系统

　　一、适用业务

　　智能分案系统以实现自动均衡分案为目的，以案件扁平化管理为途径，重点专注于统筹各个法官的案件分配，通过法官工作量饱和度分析，实现科学分案、均衡结案、精准管案，让审判经验丰富的法官办理重大疑难案件，让普通法官办理难易均衡的案件，让矛盾纠纷多元化解机制分流部分简单案件，为破解人案矛盾提供可行的数据分析方案，避免法官与法官之间的忙闲不均、案件数量不均等情况的发生，人案匹配度更为科学，结案均衡度显著提升。

　　二、核心技术

　　智能分案系统通过创新团队搭配设置及分组设置方式，制定案件基数、结案率触发、案件上阀值、折算规则等智能规则，配套数据统计、办案比例设置、系列案件表示等辅助功能，实现自动识别案件类型、精准流转、随机分配、动态管理等智能化功能。

　　三、适用技术平台

　　本系统依托法院内网环境，在海南法院智慧审判系统基础上创新研发，运行于PC及其兼容机上，使用Window操作系统，通过谷歌及IE浏览器来使用。

　　四、创新点

　　1.创新智能分案2类设置。智能分案系统以审判团队为单位的扁平化案件管理模式为中心思想，取消了传统的按部门庭室分案设置，在系统内创新了审判团队搭配设置以及按照刑事、民事、行政各案件类型为模块的分组设置，自动识别案件类型后精准流转到各相应分组，再随机分配到组内某一搭配审判团队中。

　　2.创新智能分案4项规则。智能分案系统设置案件基数规则、结案率触发规则、案件上阀值规则、折算规则四项规则，即年初默认每一位法官均分到50件案件后再对预先达到结案率20%的法官进行优先分案，并结合系列集团案件、快赔案件、再审案件等自动折算，最终对达到案件上阀值的法官暂停分案，案件上阀值按上一年法官人均办案数进行设定，后每一季度再按收案情况进行调整。

　　3.创新设计案件分流属性。速裁团队在智能分案系统中对案件进行预调解速裁勾选，调解速裁案件自动流转至调解速裁组进行分案，实现繁简分流的信息化操作。

　　4.开发智能分案系统的辅助功能。设置数据统计、办案比例设置、请销假管理、分案沿用及规避提示、系列案件标记等辅助模块。

　　五、解决问题

　　1.分案系统采用两项设置，解决案多人少、分案不均、司法资源分配不合理等问题。该功能能够加快案件流转速度，增加单位时间内流量，从分案阶段提高案件扁平化管理效率，为全院案件管理梳理通道、明确方向。

　　2.智能分案规则的设置，起到了保证分案均衡的作用，结合这四项规则再对法官进行组内自动轮循分案，分案过程全程留痕，规范化操作确保分案工作公开透明。

　　3.数据统计功能方便分案法官掌控全院均衡分案实际情况，能够及时发现分案问题并作出相应调整。办案比例设置、请销假管理、虚拟配平功能能够总体平衡因办案法官身份不同、办案期间不同引起的分案不均的情况。系列案件标记功能能够通过对案件标记进行自动折算以及自动在合议庭内轮循批量分案。

　　4.应对目前速裁案件案由、标的等相关条件筛选的多元不确定性因素，彻底解决人工筛选不自动化。

　　六、案例应用成效：

　　1.实现案件扁平化管理。打破传统庭室界限，分案实现“层级化”到“扁平化”的结构转变，基本流程仅有立案庭、承办法官两个环节，减少中间环节，避免案件堆积，实现法官收案扁平化、均衡化的分案管理，及时扭转分案不均带来的收结案不平衡状况。

　　2. 促进审判效率提升。基于智能分案系统，通过挖掘现有审判资源，优化人力资源配置，调整人员配比结构，组建审判团队，从而激发审判活力，增强司法工作能力，提高工作效率，破解“案多人少”。

　　3. 确保分案工作公开透明。智能分案规则的设置，起到了保证分案均衡的作用，结合上述分案规则再对法官进行组内自动轮循分案，分案过程全程留痕，规范化操作确保分案工作公开透明。

　　4.促进智能化繁简分流。“简单案件自动化区分+人工智能筛选兜底”的智慧化繁简分流新模式，实现审判力量和案件审理的自动化、模块化、精细化、规范化管理，促进审判效率，提高审判质量。

　　5.辅助功能实际解决了多起审判管理工作中遇到的实际问题。例如跨案件类型调动部门的法官，通过数据统计功能发现分案不均问题及时在系统中作调整，进一步完善系统分案均衡性；请产假的法官恢复办案后，虚拟配平功能对法官实现了良性均衡分案。各项辅助功能在平衡整体分案工作中均发挥了重要作用。

　　七、创新性

　　有别于传统的人工分案、简单粗暴的纯随机分案以及以庭室为单位的传统分案模式，真正做到符合法院工作实际的智能化分案。实现法院分案业务需求，建设功能完备、高效运行的智能分案系统，实现形式多样、规范合理的分案机制；充分利用和发挥审判系统基础数据优势，实现扁平化分组分案、系列案分案、分案折算、指定分案等各种分案规则，并全程留痕，最大程度地满足法院的多元分案工作需求。

　　八、可操作性

　　操作简单，法官结合专业的业务知识，可针对不同时期，不同的需求，可配置不同的分案策略，实现智能化的分案策略。智能分案系统自2018年7月正式启用至今，已成功实现三亚市城郊人民法院本院所有新收诉讼案件的智能分案，共计约35000件，具有很强的可操作性。

　　九、可复制推广性

　　智能分案系统是基于全省法院统一的审判案件管理系统进行的创新研发，各级法院可根据本院实际情况进行简单的后台规则配置，即可实现快速部署，快速应用，具有很强的可复制推广性。

　　责任编辑：广汉