吴江法院：“四新”模式打造智慧法庭与诉服建设

　　为进一步加快一站式多元解纷及诉讼服务体系建设，江苏省苏州市吴江区人民法院开发区法庭积极融入辖区治理大局，主动建强、建专外部调解及内部速裁两支力量，自主研发覆盖全流程、流转无纸化的“苏智”办案辅助平台，发挥人员足、机制全、科技强的优势，多元解纷取得明显成效。今年1至10月，诉前委派案件1421件，占法庭同期新收民商事案件的94.85%，成功化解716件，调解案件成功率50.39%。成功化解的案件中，撤诉当场履行的381件，撤诉未履行48件，达成调解并司法确认287件。

　　一是融入社会治理新格局，源头止纷。争取党委支持。紧紧依靠党委领导，深度链接司法服务与基层治理。在吴江开发区管委会支持下，招聘10名专职调解员，驻庭参与诉前调解。

　　打通网格联动。对接辖区网格管理中心，依托办案辅助平台，拓展“网格+智能”联动功能，构建“网格解纷全覆盖、繁简分流全畅通、实时指导全保障”的非诉解纷模式。选聘25名网格员担任特邀调解员，参与调解、送达。

　　法庭12名法官、法官助理及10名驻庭调解员自觉融入网格架构，对接50个社区、200个网格，搭建法官、调解员与社区（村）工作人员、居民三级联络平台，今年以来网格走访200余次、化解网格内纠纷110件、线上线下解答咨询300人次，提供“随心·随时·随地”“零距离”服务。

　　加强部门沟通。加大与司法、公安、综治等部门及街道社区的对接配合，实现资源共享，数据互通互联，纠纷联动联调。

　　二是重塑多元解纷新体系，诉前调纷。建强专业队伍。搭建“1+X”调解体系，融合司法调解、律师调解、人民调解、行业调解“四位一体”力量。联合司法、人社、市监、住建、妇联、商会等部门，依托各行政机关内部行业性调解组织、社会团体等基层调解组织，选聘127名特邀调解员，设立物业、保险、相邻关系、房地产4个专业化调解室，高效开展诉前调解。

　　用活科技助力。将所有调解员分门别类纳入办案辅助平台，线上流转委派调解案件，快速分配至对应调解员，实现无纸化办公。系统根据不同案件类型，提供调解笔录、调解协议、司法审查笔录等多类型格式模板，调解员按需一键生成文书，经法官修改、审核后，即时向当事人出具。

　　夯实机制保障。建立特邀调解员名册，有序开展专项培训。公开调解员信息，引导市民自主选择。出台《诉前调解办法》《在线矛盾纠纷多元化解平台调解实施办法》《调解员工作补贴考核实施办法》等制度，规范诉前调解范围、调解流程、诉调对接、奖励激励等机制。

　　三是构建民事速裁新流程，庭前解纷。团队式快调。成立民事速裁速调团队，将10名驻庭调解员纳入审判团队，组成“3名员额法官+3名法官助理+6名书记员+10名调解员”队伍，指导诉前调解，快审简单案件。

　　递进式分流。当事人递交诉讼材料时，驻庭调解员参与指导立案，提前了解案情，先期开展调解。诉讼材料接收后，委派各行各业的特邀调解员组织针对性诉前调解。对事实清楚、法律关系明确、争议不大、标的额10万元以下且不同意诉前调解或调解不成的案件，由速裁团队进行审前调解和速裁审理。同时完善司法鉴定、诉讼保全等多环节分流，形成分层递进纠纷调解流程。

　　专业化攻坚。7个专业审判执行团队均采取“一审一助一书一调”模式，提升团队运转灵活性。大力推行类案专审、类案并审，统一裁判尺度，提升审判质效。

　　四是打造智慧调处新平台，在线理纷。打破时空立案。“苏智”办案辅助平台有机衔接诉讼各环节，实现一网通办。当事人可在任意PC端登录平台自助立案，系统对接企查查数据接口，支持线上查询工商信息、股权冻结情况等，相关信息自动生成写入起诉状。与保险公司合作上线电子保函，纳入辅助立案系统，当事人可自行选择保险公司对接。

　　在线沟通交流。通过辅助平台调用电信三大运营商数据，查询当事人有效联系方式，一键拨打电话全程录音留痕，实现电子送达。

　　自动解析三大运营商电话号码、一键外拨电话、电话全程录音。

　　辅助平台链接“苏小e”智能语音助手，自动拨打、接听诉讼参与人电话，完成诉前调解意向调查、执行保全告知、语音外呼送达等工作。

　　案件委派进入诉前调解后，自动生成一案一群，除自动入群外，当事人还可扫码入群，调解员可通过微信群送达材料、联系沟通。案件进程短信即时通知，当事人还可登陆平台，及时了解案件进展、相关证据，发表质证意见或上传证据材料，法官、调解员及当事人可随时查看留言和质证情况，案件调解全流程公开透明。

　　加大庭审应用。平台无缝对接相关庭审系统，书记员可通过电脑一键打开所有设备，包括三同步客户端、语音转写客户端、庭审直播平台等，系统自动将案件信息依次录入到各平台，大大减少庭前准备时间。

　　多元智能融入。建设智能中间库，加强卷宗材料管理，实现无纸化办公。深化电子卷宗应用，实现同步扫描、自动编目、随讲随翻、随讲随查、类案推送、实时语音唤醒等功能。完善互联网智能审判平台，结合辅助办案平台，集在线立案、分案、调解、开庭、证据展示及电子笔录确认、法律文书送达等于一体。两平台建立以来，已在线分案700余次，远程开庭、调解1000余次。

　　开发区法庭将继续认真贯彻落实中央政法工作会议精神和最高人民法院《关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》，紧紧依靠党委政府支持，以智慧法庭建设为契机，加快科技创新成果与司法工作的深度融合，依托辖区网格化治理和“1+X”调解体系，推行诉前阶段“多元调解”，立案阶段“速调速裁”，审理阶段“繁简分流”的工作新格局，着力打造立体化、集约化、精细化、智能化的诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷诉源治理体系，建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，实现一站式解纷、一站式诉讼服务，努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。

　　责任编辑：广汉