宿迁两级法院全力推进集约化送达建设

　　由于经济快速发展，城乡拆迁改造，人员流动频繁，当事人户籍地址与实际住址不符、外出务工人员无固定地址和联系方式、部分当事人又故意逃避送达等问题大量存在，法院送达工作长期陷入“人难找”的困境。

　　2019年2月，宿迁中院与移动、电信、联通三大运营商合作，利用手机号码实名制，建成宿迁法院电子送达平台，有效地提高了送达效率和成功率,自上线以来，完成短信送达30余万次。2020年3月，宿迁中院建立新的集约化送达平台即电子送达平台的升级版“宿法智达”系统平台。该系统于6月1日全面投入运行，成为全省首家全市两级法院一体的集约化送达项目。
 

　　紧贴实际、优化模式

　　在全市法院送达工作主要通过电子送达和邮寄送达的基础上，宿迁中院率先在全省提出与邮政公司合作进一步加强和完善邮寄等线下送达工作，提高送达效率和成功率的工作方案,将具体送达事务整体外包宿迁邮政分公司，利用中国邮政完善、专业的投递网络和投递员队伍，实现专业人做专业事。此外，宿迁中院与宿迁邮政公司合作，进行送达系统的研发创新，打造宿迁法院电子送达平台的升级版即“宿法智达”系统，实行送达任务网上流转、集中办理，在更高程度上实现集约化送达，全市法院建立一个送达中心，实现场地、设备、人员管理高度集约化，不仅能够减少重复建设，降低全市法院送达成本，而且能够有效规范全市法院送达标准，保障送达质量。

　　建立送达地址大数据库

　　系统整合了诉讼地址信息，公安户籍地址信息，邮政物流地址信息，移动、电信、联通三大运行商的实名手机号码信息，形成送达地址大数据库。系统根据当事人身份信息，进行智能检索，有效匹配历史妥投地址、诉讼活动地址等地址信息，确定优先送达方式和最优送达地址，实现精准找人。

　　送达流程全程可视

　　文书送达的发起、实施、结果等流程节点，均会在“宿法智达”系统中全程留痕。送达过程中形成的现场照片、现场录像、现场笔录、送达回执、送达地址确认书等材料均可通过手机小程序，由送达人员及时上传推送到送达系统。法官可以实时跟踪查看案件的送达进度，全程监督。
 

　　特邀送达员覆盖城乡

　　双方深入践行“大数据+网格化+铁脚板”的工作理念，充分发挥宿迁邮政完善的投递网络优势，选聘213名城乡投递员为全巿法院特邀司法送达员，负责线下的直接送达、留置送达，与线上短信送达、微信送达、公告送达有效衔接，实现线上线下所有送达方式全覆盖。

　　大幅提升送达效果、降低送达成本

　　新的送达模式应用后，法官或法官助理一般在2分钟之内即可完成送达任务创建，后续所有送达事务均由送达中心以及城乡投递员、特邀司法送达员完成，真正实现为法官降压减负。通过多种送达方式的“组合拳”，结合地址大数据库的支撑，送达成功率大幅提升。经测算，电子送达的大量应用，以及集约化运行带来的成本压降，预计每年可为全市法院节约经费数百万元。

　　宿迁法院集中送达中心全面投入运行后，每年将至少完成10万件案件60万次的送达事务，切实解决送达这一长期制约人民法院审判质效提升的堵点、痛点和难点，更好地维护人民群众的合法权益。

责任编辑：广汉