鹰潭法院：全域一体构建“四化”解纷机制

　　鹰潭两级法院创新发展新时代“枫桥经验”，推出“诉源治理实质化、诉非分流扁平化、诉调对接规范化、繁简分流高效化”的分层递进解纷模式。
 

　　1、诉源治理实质化

　　鹰潭法院以润物无声的姿态介入社会微观治理，让法官走下法台，走出法庭，走到人民群众当中去。

　　实行“审务进基层、法官进网格”，建立法官下沉到村（社区）包片定格，与基层组织、网格员深度合作，鹰潭法院将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，引导民风向好，推动基层善治。

　　2019年以来，鹰潭全市法院干警举办法律宣讲148次，法庭参加乡镇综治联席会议467次，诉前化解矛盾纠纷2857起。

　　2020年1-5月，鹰潭两级法院受案量和受案增幅均下降。看得见的变化、感受到的成效，鹰潭两级法院全力奋斗，把牢社会矛盾纠纷的第一道防线，积极发挥其作用。

　　2、诉非分流扁平化

　　鹰潭法院普遍设立了诉讼咨询辅导、配置了智能设备提供诉讼结果评估等自助服务，对于诉诸法院的民事案件，立案前一律实行诉讼与非诉讼调解分流。

　　针对不同类型的案件，有的按照“属地管理、分级负责”的原则，分流至市、区（市）、乡镇（街道）的人民调解组织调解；有的按照“谁主管、谁负责”的原则，分流至行政调解组织调解；有的按照“谁管事、谁负责”的原则，分流至行业调解组织调解。

　　在鹰潭市委政法委的推动下，鹰潭中院从律师事务所、银行、交警、妇联等21家单位，聘请了79位特邀调解员，全市建立了涵盖市、县、乡、村、组五级，及各级综治责任单位的调解组织，共同接受法院的委派、委托调解。

　　一年来，鹰潭全市法院共委派调解案件2413件，调解成功1292件；委托调解案件194件，调解成功70件。

　　3、诉调对接规范化

　　鹰潭市委政法委、市中院、市司法局联合出台《关于进一步加强诉调对接工作的若干规定》，建立了从诉到调、由调至诉的无缝对接工作闭环，形成了一套行之有效的规范化流程。

　　为推动诉调对接工作常态化，鹰潭市委政法委专门下发通知，成立“诉调对接”工作领导小组，建立工作平台，细化工作职责。鹰潭中院配套制定了《委派、委托调解补助、奖励实施办法》，调动各方调解力量的积极性。

　　“多元调解+司法确认”的纠纷解决路径，日渐成为人民群众欢迎的维权新模式。

　　4、繁简分流高效化

　　2019年以来，鹰潭两级法院推进分调裁审机制改革，实行案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

　　分流繁简案件，主要采取两步走方式：一是立案系统自动将婚约财产纠纷、机动车交通事故赔偿纠纷、金融纠纷等特定案由，识别为简案；二是通过人工筛选，根据案件事实、争议焦点、社会影响等因素，分出繁简。

　　鹰潭中院按照“1名员额法官＋1名法官助理＋1名书记员”的模式，组建速裁团队。对简案随到随立、随审随调、以调促审，并在固定时间集中开庭询问、合议研讨、撰写文书、送达文书，在办案效率上突出“快”，在办案流程上适用“简”，重塑了上诉案件流转模式。

　　2020年以来，鹰潭两级法院速裁团队审理了本院60%的民事案件，案件平均审理期限不到20天。其中鹰潭中院速裁团队的平均审理期限只有11.7天，案件调撤率高达60%。

责任编辑：广汉