北京海淀法院探索“云”模式，全面推进无纸化办公

　　随着智慧法院建设的逐步推进，电子卷宗随案同步生成工作在各审判节点的应用日益成熟，电子诉讼工作模式逐渐从“阶段性模式”向“全程性模式”过渡，成为当前发展新趋势。

　　近日，北京市海淀区人民法院围绕最高人民法院和北京市高级人民法院关于电子卷宗同步生成和深度应用，促进法院审判体系和审判能力现代化的重要部署，在海淀法院院领导的坚强领导下，本着先试先行的原则，探索电子卷宗全流程应用模式，以进一步实现信息技术与司法审判的深度融合，进一步提升司法为民、公正司法水平。具体而言，海淀法院的案件审理工作以电子卷宗为核心载体，构建出以电子卷宗流转为基础，融电子卷宗随案生成、信息回填、无纸化庭审、文书自动生成、一键归档、一键上诉等多个应用于一体的审判全流程工作场景，全面推进无纸化办公办案。

　　一、立案阶段：

　　依托网上立案系统，丰富电子卷宗收集渠道。

　　除现场提交的材料外，网上立案当事人可从三个渠道进行立案：一是互联网PC电脑登录北京法院审判信息网或北京法院电子诉讼平台；二是手机微信小程序进入移动微法院，登录后当事人可查看自己立的案件、进行诉讼交费、诉前调解、跨域立案等；三是通过海淀法院自主研发的海淀法院自主立案微信公众号和小程序，实名认证后可在线申请立案。法官可通过新立案系统对线上及线下的立案申请进行审核，电子材料符合规范的以及纸质的材料扫描后统一归入电子卷宗系统。电子卷宗随案同步生成，实现信息自动回填并辅助规范立案。

　　二、调解阶段：

　　依托分调裁一体化平台，实现网上多元化解。

　　多元调解平台和北京法院分调裁一体化平台提供了调解申请、上传材料、视频调解、司法确认全流程一站式服务，灵活开展调解工作，调解过程中当事人提交的证据材料上传到多元调解系统后，即可回传至电子卷宗系统。

　　三、证据交换：

　　依托电子卷宗系统，实现卷宗数据线上流转。

　　当事人可从三个渠道提交证据材料：一是审判信息网-网上立案，添加诉讼材料上传给立案法官；二是电子诉讼平台，添加审理过程中的证据材料给审判法官；三是北京云法庭系统，上传庭审过程中的证据材料和已签好的笔录文件，以上3个路径上传的文档全都会自动回传到电子卷宗系统中，减少人工扫描量的同时能够保证电子卷宗完整。

　　四、庭审阶段：

　　依托线上庭审系统，推进无纸化庭审。

　　海淀法院坚持先行先试原则，第一时间上线了云法庭系统，当事人足不出户即可完成开庭全过程，书记员可全程参考语音识别进行庭审笔录的记录，当事人在线签名确认后，庭审笔录和证据材料将全部自动回传至电子卷宗系统。还可配合新审判系统中的文书服务模块、睿法官、要素式文书生成系统，利用电子卷宗材料，实现全案信息回填、裁判文书自动生成、流程性文书自动生成、庭审笔录语音自动转录等功能，辅以电子签章，可形成加盖公章的电子版文书原件，立案信息表、结案信息表、缴费记录、备考表等电子材料可回传至电子卷宗系统，提升审判质效。

　　五、诉讼服务：

　　依托网上诉讼服务平台，为当事人提供全方位服务。

　　充分利用“北京法院集约送达一体化平台”，结合试点要求，对海淀法院电子送达适用程序进行完善，明确规范电子送达的优先适用；利用“北京法院诉服一体化应用系统”，及时回应群众网上诉求；同时依托北京海淀法院诉讼和执行服务号，做到24小时法官100%回复，在线完成联络法官、提供案件线索、案件进程查询、提出投诉建议等各类业务办理。

　　六、归档阶段：

　　电子卷宗一键生成电子档案，推广诉讼档案网上查阅。

　　归档时，新档案系统可自动编页，并自动生成电子档案的目录、封皮及备考表。通过自动编目及一键归档功能，所有卷宗材料直接转换为符合归档要求的格式，完成归档工作。归档后，当事人可通过互联网上的电子诉讼平台和审判信息网查阅电子诉讼档案。

　　七、审判辅助：

　　依托全国各高院及海淀法院研发的各类辅助软件，实现全程留痕静默化监管，提高审判及办公效率。

　　为贴合使用需要，辅助类软件分为以下三类：一是手机上安装的应用：移动办公平台、智慧小海、云会议；二是类型化案件审理可使用的应用：北京政法智能办案系统（BJCM）、刑事远程庭审、执行精细化管理系统、资产处置一体化平台、睿法官等，三是数据分析类应用：数据服务、海淀法院可视化分析系统、最高大数据管理平台等。

　　海淀法院上述应用场景以电子卷宗作为数据流贯穿于所有流程节点，以北京法院智汇云系统作为内网系统的统一入口，以北京法院移动办公平台作为手机端的办案入口，以审判信息网电子诉讼平台作为当事人办理网上立案、网上缴费、网上送达、网上阅卷的统一入口，以此实现电子卷宗的全流程应用。

　　下一步，海淀法院将继续探索办公办案“云”模式，提升电子卷宗应用的可塑性，探索电子卷宗全流程应用更多的可能性，为推进电子卷宗网上办案常态化贡献“北京经验”，为推动全国智慧法院建设贡献北京力量！

责任编辑：广汉