江苏南京秦淮法院：立足“3＋3＋3”模式 探索智慧法院系统建设新实践

　　近年来，江苏省南京市秦淮区人民法院紧紧围绕“建设新时代一流法院”工作目标，坚持司法规律、体制改革和科技创新深度融合，立足“3＋3＋3”模式，全面深化智慧法院建设，实现了由被动向主动、由局部向全局、由基础建设向全面应用的巨大转变，案件受理、审判、执行、监督等各环节信息化水平不断提高。该院连续两年荣获南京市基层法院年度综合考评第一名，案件平均审理天数、发改率等多项核心指标稳步保持在全省第一方阵。

　　聚焦“立案、审判、执行”三阶段

　　全流程激活数字劳动力

　　一是诉讼服务由“碎片化”向“集成化”转变。秦淮法院通过微信公众号推送、官网宣传和诉讼服务中心集中展示等宣传方式，提供网上诉讼服务中心立案、人民法院律师服务平台立案、人民法院在线服务立案、24小时自助立案四种平台立案方式，借助人脸识别比对等技术，实现线上立案、缴费、查询一码畅通。推进审判事务性工作“服务外包”，设立诉讼材料集中收发、扫描中心，采取服务外包方式将纸质诉讼材料扫描、文书邮寄等事务性工作交外包人员负责。实质化发挥中间库作用，无缝连接线下实体柜和线上虚拟库，实现纸质诉讼材料经由中间库有序流转，确保诉讼材料流转全程留痕、安全可查。

　　二是人案矛盾化解由“人力增产”向“科技增效”转变。秦淮法院推进电子卷宗随案生成，通过数字化处理、文字识别（OCR）等技术，实现智能编目和“一键转档”，形成卷宗全流程电子化、速裁办案无纸化模式。推行无书记员开庭，开发应用庭审语音智能转写系统，实现语音向文字的同步智能转换，庭审笔录的完整度接近100％，庭审时间平均缩短30％，切实提高庭审质量和效率，减轻书记员记录压力。全面完成科技法庭改造，全院51个法庭、12个调解室经信息化改造后，现均具备线上诉讼、调解服务条件。积极推进线上开庭，在线庭审、调解、谈话2万余场，切实方便群众诉讼，节约司法成本，全流程在线诉讼成为法院工作新常态。

　　三是司法工具由“纸质媒介”向“数字媒介”转变。秦淮法院引入移动执行终端，将执行业务流程从线下纸质审批延伸到电子审批，从办公室延伸到执行现场，消除执行法官办案的空间限制。引入司法拍卖“智槌系统”，在法院与网络司法拍卖辅助机构之间搭起信息化平台，法院网拍专员发布拍卖公告，确保司法拍卖服务质量，自2021年5月7日全面适用以来，累计成交金额9.67亿元。引入电子封条，实现查封智能化，减轻执行法官负担，增强执行威慑力。

　　聚力“节点、审限、评查”三机制

　　深层次优化审判质效

　　一是紧盯节点，宏观掌控多提醒。秦淮法院运用信息技术推进审判管理扁平化、可视化，高度关注“送达、开庭、审限变更、结案”等审判流程中的重要节点，对审判执行中的不规范行为及时进行“提醒＋警告＋督办”，及时填补部门管理和法官自管的漏洞，实现“数据助审”。重点关注突发性案件和敏感案件，实现正常案件及时办结、批量案件集中清结与敏感复杂案件妥善化解的协调有序，努力消解偶发性因素对结案工作的影响。

　　二是狠抓审限，流程跟进严把关。秦淮法院牢固树立“简案双周结案、类案当月结案、繁案双月结案”的审判目标，依托电子化办案平台，建立院庭长审限变更“三级把关”制度，利用正向引导和反向通报，严格审限变更管理。加强超长期案件清理力度，通过审判质效数据系统，对即将超6个月和9个月的案件进行前置提醒，分别由分管院长和“一把手”督办，12个月以上未结案件逐案上审委会讨论，一案一策，限期结案。

　　三是瞄准质效，评查考核常通报。秦淮法院常态化推进案件自查、互查、重点抽查，以及审委会对“发改案件”的专项评查，对主要质效指标进行“周通报、月讲评、季分析”，部门和法官的审判绩效，与每月的绩效考核、每季的公务员考核等紧密挂钩，全面推进案件的提质增效。

　　聚合“集成、集约、要素”三关键

　　多维度创新审判模式

　　一是建设“集成式”移动办案系统。秦淮法院以审务通为载体推进电子卷宗深度应用向移动端延伸，突破传统实地办案的时空限制，法官可充分利用碎片化时间实现移动端智能阅卷、案情研判、文书编写。审务通与现有的各审判执行系统及多元化解平台全面对接，数据实现实时双向交互，实现“一个入口、一网通办”。

　　二是搭建“集约化”办案平台。秦淮法院针对类型化案件共性特征，打造金融案件一体化在线办案平台，打通金融机构与案件管理系统数据壁垒，推行立案、送达、庭审、宣判等全流程在线诉讼，有效压降金融案件平均审理天数至24天。探索区块链司法应用，由银行端加固证据并导入金融案件一体化在线办案平台，促使庭审更多地聚焦证据的关联性和合法性，提高庭审效率。

　　三是研发“要素式”审判系统。秦淮法院自主研发并上线全国首个家事案件智能化要素式审判系统，快速固定诉请及争议焦点，提升类型化案件裁判统一尺度。该系统上线后，家事类纠纷案件平均审理天数同比下降30天，调撤率达62.61%，成功入选江苏法院司法改革案例。

　　责任编辑：广汉