升平镇政法委实施“美丽院落细胞工程”

　　四川省彭州市升平镇以乡村最小聚居院落(林盘)为基本单元,将美丽院落综合整治作为筑牢平安根基、实现高效治理的细胞工程,创新启动机制、投入模式、实施方式、考核方法,打造现代新型亲情乡村。通过3年努力,已整治完成26个院落(林盘),惠及村(居)民860余户。

　　创新启动机制:干不干群众说了算

　　整治前,村(居)委会积极组织开展政策宣传,村委会、村小组成员和网格员、群防群治队员等深入院落、走村访户,广泛收集群众意见,引导村(居)民“大家的事大家议”。在此基础上召开村民议事会,各院落(林盘)方案公平竞争,院落村(居)民同意率达95%以上方可启动改造,切实做到“干不干群众自己说了算”。

　　创新投入模式:开放共治同建家园

　　镇党委、政府每年以奖代补120万元,发动群众自筹130余万元,投入社区保障资金150余万元,群众投工投劳约6000余人次,平均对每个院落投入30万元,极大改善了农村人居环境。治理中,注重自治、法治、德治相结合,建立院规民约,每个院落推选1名乡贤或能人作为院落长(楼栋长),当好民情员、调解员、宣传员,及时为群众纾难解困。

　　创新方式方法:量化任务项目化推进

　　统筹考虑院落(林盘)治理的经济、社会、文化、生态等多重效益,制定涵盖党建引领、平安建设、宜居环境、文化育人、院落自治5大领域21项重点工作的评价体系,明晰“美丽院落细胞工程”建设标准和分项权重,将治安防控体系建设、矛盾纠纷多元化解、创建“六无”社区等平安建设内容,以及门前三包、院内自包、网格员履责、群防群治力量建设等院落自治内容作为重要任务,与党员e家建设、院房墙水林田改造、特色文化挖掘等任务有机结合,做到工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化。

　　镇党委、政府每年组织30余名业务干部、各村(社区)“两委”主要负责人和群众代表组成评比小组,于年中、年底分两次对各村(社区)“美丽院落细胞工程”开展情况进行逐一实地测评,并将结果纳入各村(社区)目标考核重要内容。实施差异化考核奖惩,对院落治理评比前两名给予最高奖励,对最后两名零奖励且取消评先评优资格。每年定期开展优秀院落长(楼栋长)、乡贤、身边好人等评选,弘扬新风正气。

　　发掘经济价值:与社会治理相得益彰

　　紧扣院落作为川西林盘的独特景观和生态价值,在“美丽院落细胞工程”建设基础上优中选优,按照乡村民宿标准建设“精品院落”,引入市场主体,因地制宜打造泉眼、文化景观、游憩步道和休闲运动场等设施,设立文创、摄影、民宿、农家乐等项目,促进农文旅体深度融合,推动形成富民产业,切实将治理优势转化为村(居)民增收实效。

编辑：广汉