庆阳市合水县打出社会治理“组合拳”

　　近年来，庆阳市合水县紧紧围绕共建共治共享总目标，坚持“五治”融合，全面提升社会治理现代化水平，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。2019年群众安全感达到96.39%，名列全市前茅。
 

　　坚持问题导向

　　注重靶向治理

　　以扫黑除恶专项斗争为牵引，聚焦社会治安、资源开发、工程建设等行业领域群众反映强烈的难点、痛点问题，研究制定了《在扫黑除恶专项斗争中加强社会乱象整治工作的意见》等指导性文件，结合“排风险守底线保稳定促发展”十大专项整治行动，狠抓行业乱象大整治大清扫大清零，110项行业乱象和突出问题得到有效整治。立足乡村治理，着眼乡村振兴，推出了《强化“五元支撑”推进乡村治理体系和治理能力现代化实施意见》，精准发力、靶向治理，重点解决乡村乱象乱点和高价彩礼、薄养厚葬等陈规陋习，全力遏制电信诈骗、非法集资等侵财案件高发势头。今年以来，全县刑事、治安发案分别同比下降17.7%、33.2%，社会治安秩序不断好转，乡风文明建设持续向好。

　　发展“枫桥经验”

　　深化源头治理

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷排查化解和信访积案清零作为社会治理的基础工作、命案风险防范的关键环节，持续开展矛盾纠纷大排查大调处行动，对排查出的矛盾纠纷实行“红黄绿”三色分级管控，制定化解方案，定期回访稳控。进一步健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，整合基层调解资源，灵活采用及时就地化解、领导包案化解、协调重大问题三种形式，积极推动矛盾纠纷多元化解。大力推行领导干部定期接访、带案下访制度，严格落实县委书记县长定期接访、乡镇主要负责人集中接访、科级干部坐班接访制度，最大限度将矛盾纠纷和信访问题解决在基层。今年全县共排查各类矛盾纠纷2328起，化解2256起，化解率96.9%；信访总量同比下降24%。

　　突出智治支撑

　　提升治理效能

　　以“智慧合水”建设为契机，积极探索运用信息化、科技化手段提升社会治理水平，让城市更聪明、治理更精细、群众更方便。

　　“城市大脑”牵引带动。高起点实施“智慧合水”一期工程，搭建数据可视化平台和交换共享平台，改造提升了网络链路，配置了硬件设备和软件系统，建成了智能化、智慧化的“城市大脑”，为社会治理、便民服务、产业发展提供强有力的科技支撑。目前已整合归集各类政务数据资源233万条，智慧警务、智慧城管、智慧交管、智慧医疗正在加快推进，智慧农业已在人居环境整治、奶山羊养殖等项目中初见成效。

　　“智安工程”提质增效。在城区实施了“三无小区”三年整治提升工程，对67个“三无小区”规划安装楼宇对讲系统、人脸识别门禁、智能车闸和视频监控等技防设施，提升了住宅小区智能化管理水平。在农村积极创建“智安家庭”，协调电信公司免费为群众安装“看家护院”摄像头，积极推广安装覆盖庄前屋后的摄像头，群众可通过手机随时调阅查看，实现“看家护院”的目的。将“雪亮工程”“智安工程”和行业部门社会面视频资源全部整合归集到“城市大脑”，进行海量筛查和智能分析，方便集中指挥调度，进一步拓展了视频监控在治安防控、侦查办案和全域无垃圾监管、农村人居环境整治等方面的应用。

　　“一图一网”精准施治。按照“综治中心+网格化+信息化”的工作思路和治理模式，建设完成时空地理信息平台和网格化服务管理平台，构建全县社会治理“一图一网”，将城区基础设施、城市地下管网规划建设以及治安防控等多种应用分层叠加到“一张图”上，实现“一图看全域、一网管全城”。将全县划分为520个网格单元，选配网格员（长）623名，网格员通过网格化服务管理平台，在网上开展矛盾纠纷排查化解、社情民意收集、安全隐患排查整治和公共服务代办等工作。同步配置“随手拍”微信小程序，对于公共服务、社会治理、治安防控等方面的事件和问题，群众可以随手拍、及时报，达到共建共治共享。建立联动指挥调度机制，36个职能部门联动入驻网格化服务管理平台，在网格化管理系统中接受任务、处理事件、反馈结果，实现“网格吹哨、部门报到”，做到大事全网联动、小事一格解决，从而有效解决基层社会治理中“看得见的管不了，管得了的看不见”的问题，进一步提升社会治理的扁平化、信息化和精细化水平。

责任编辑：广汉