“三个效果”相统一是新时代政法工作的基本准则

　　政法工作的“三个效果”就是政治效果、社会效果、法律效果。青岛市政法机关在工作中坚持把政治效果作为前提，把社会效果作为追求，把法律效果作为底线，做到想透、说清、干实，回答好“是什么、为什么、怎么办”三个问题，真正把“三个效果”相统一，作为新时代政法工作的基本准则。

　　一、什么是“三个效果”相统一？

　　——弄清楚“三个效果”的概念内涵。政治效果就是党的事业至上，对应的是党的领导、顾全大局。坚持树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，履行好维护国家政治安全的首要职责。社会效果就是人民利益至上，对应的是执法为民、司法为民。坚持以人民为中心的发展思想，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。法律效果就是宪法法律至上，对应的是严格执法、公正司法。坚持以事实为依据，以法律为准绳，守住公平正义的最后一道防线。

　　——弄清楚“三个效果”的逻辑关系。政治效果是前提。政治效果是根本性的，社会效果、法律效果都以政治效果为前提，如果脱离了政治效果，损害了政权安全、制度安全，那么社会效果、法律效果就没有任何意义。社会效果是追求。就是注重实现案结事了、息诉罢访，实现大局稳定、社会和谐，只有人民群众满意了、舒服了、社会和谐了，我们党的执政根基才会稳固，我们的执法司法才能树起公信和权威。法律效果是底线。政治效果和社会效果必须在法律框架内实现，既不能为了追求政治效果和社会效果而逾越法律底线，更不能为了实现法律效果而忽视了政治效果和社会效果。

　　二、为什么要坚持“三个效果”相统一？

　　——《政法条例》的明确要求。《政法条例》规定，政法工作要履行专政职能，必须坚决做到“两个维护”、坚持党的绝对领导、维护国家政治安全，这是政治效果的要求；政法工作要履行服务职能，坚持人民当家作主、坚持以人民为中心、确保社会大局稳定、保障人民安居乐业，这是社会效果的要求；政法工作要履行管理职能，坚持依法治国、坚定不移走法治道路、促进社会公平正义，这是法律效果的要求。

　　——职业素养的应有之义。将“三个效果”相统一，作为一种职业思维，开展任何工作前，首先思考是否兼顾了“三个效果”相统一；作为一种职业行为，在工作中，时时处处思考是否兼顾了“三个效果”相统一，是不是需要进行及时的调整；作为一种职业习惯，在工作完成后，评估是否兼顾了“三个效果”相统一。

　　——政法实践的现实诉求。解决涉法涉诉信访案件多发的问题，摒弃机械式的办案、判案思想，规范办案程序，减少办案瑕疵，兼顾案件的法、理、情，提高当事人对案件结果、政法机关乃至党委政府的满意度。防范网上舆情炒作和负面社会影响多发的问题，执法办案不仅要依法办、还要规范办、更要文明办，把握好案件办理的时、效、度。

　　三、怎样实现“三个效果”相统一？

　　——坚持理念先行。树牢“跳出政法看政法、跳出政法干政法”的理念，只有跳出政法看政法，才能看出社会之需、民众之盼；只有跳出政法干政法，才能干到经济社会事业发展大局中去、才能够干到百姓心坎上。树牢“维护稳定是天职、服务发展是本职”的理念，并且以“服务发展”本职履行的实际成效，来衡量“维护稳定”天职履行的好与孬。树牢“让老百姓舒服、让企业家舒服”的理念，持之以恒地优化法治营商环境，大力提升法治透明度、公信度、加速度、融合度、舒适度，让企业满意、市场满意、群众满意。树牢“依法有法办、有法依法办”的理念，宏观上做到依法有法办，依法是前提、有法是结果；微观上做到有法依法办，有法是思路，依法是途径。

　　——坚持创新驱动。任何政法事项都要立足“三个效果”相统一来创新思维、创新方法，比如从诉讼的角度看，在民事诉讼中，秉持充分发挥调解作用的理念，将审前和解、审中调解、审后化解、联动疏解贯穿于诉讼全过程；对进入执行程序的案件，全面落实好执行和解措施。在刑事诉讼中，坚持“认罪认罚从宽”制度，落实宽严相济刑事政策，节约司法资源，提高司法效能，让案件当事人体会到司法温度，最大限度减少社会矛盾，维护社会和谐，促进社会稳定。在公益诉讼中，坚持“解决问题、维护公益”原则，用好检察建议、专家听证、现场勘察听证、工作座谈会听证等多种方式，督促有关方面积极主动整改。

　　——坚持责任担当。完善一个平台。发挥党委政法委统筹协调优势，完善政法委员会全体会议、“大三长”“小三长”协调会商平台。搞好一个评估。在工作开展之前、工作过程之中、工作完成之后，采取公正司法属地化责任评价等方式，主动评估“三个效果”是否实现了有机统一。搞好一项活动。常态化推进“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动，组织开展进村居、进企业、进广场等“十进”行动，听民意、解民忧、纾民怨，实现青岛的事就在青岛本地解决。启动一项机制。启动政法干部上派下挂、横向交流机制，多到信访、镇街等矛盾多的地方去实践锻炼，开阔心胸、打开视野、搞活工作，从而坚定不移的把“三个效果”相统一，作为一种职业素养来自觉遵守和主动践行。

责任编辑：广汉