贵州湄潭政法委：湄潭县“群众会+”绘就农村社会治理新画卷

　　贵州省湄潭县充分发挥村民组群众会在社会治理中的作用，并在实践中不断丰富和发展，形成了“群众会+”农村社区社会治理模式，描绘出生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村画卷。

　　“群众会+”融合宣传教育。广大村干部、能人结合实际先学一步，把政策法规转化成自己的认识，“翻译”成方言、土话，从群众身边的案例事例、农业生产、生活常识等切题，用群众语言重点宣讲好大政方针、法律法规、生产生活知识，彻底改变在群众会上读书念报、大讲官话套话空话的旧习。

　　“群众会+”解决村民诉求。面对群众想把所思、所急、所需的事说一说、摆一摆的需求，建立村民集中诉求会议制度，有序引导村民集中诉说自己或村里的事，搭建诉求表达、问题处置、措施落实工作机制，确保村民话有地方说、理有地方讲、困有组织帮、惑有政府解。

　　“群众会+”尊重民主决策。坚持和完善“四议两公开”制度，确保村级组织议事决策科学、民主、公开。对基础设施和公共服务设施建设、征地拆迁、产业发展、“四在农家”创建等公益事业以及涉及群众切身利益的事情，均召开群众会由大家谈、众人议、集体定，有力推动了农村经济社会又好又快发展。尤其是在实施“一事一议”财政奖补政策上，均通过群众会实现民主议事、集体决策，使财政奖补项目跟着农民的需求走、建议走。

　　“群众会+”开放阳光村务。着力通过群众会推行阳光村务，采取口头公开、点题公开、质询公开、书面公开等方式，公开群众想知道的、有疑惑的事项。在低保等涉及群众切身利益的事务上，通过群众会进行民主评议。在群众会上对村干部进行述职评议，并与村干部的奖惩和任用挂钩。

　　“群众会+”完善制度建设。打造以村规民约为总纲、其他衔接制度相配套的“1+N”模式，即建立健全村规民约及村民(代表)会议、村民集中诉求会议、一事一议、村(财)务公开、民主理财、民主评议、学法

　　用法、禁止滥办酒席、矛盾纠纷排查化解等一系列制度，并加以量化、具体化，务求制订民主、内容合法、宣传到位、执行严格，并适时废改立。

　　“群众会+”加强自我管理。充分发挥群众会、村民代表大会等作用，建立健全综治、调解、民兵、群团、协会、合作社等各类基层组织及其运转保障机制，健全党组织领导下的村民自治机制，不断提高村民参与民主管理的水平。如在建设乡村旅游景点“七彩部落”过程中，外引内联成立乡村旅游公司和合作社，建立村民主体、股份合作、公司运作、利益共享的运营管理机制，在3个月时间里召开20余次群众会，有效凝聚起村民自我管理、自我服务、自我发展、自我监督的共识和合力。

　　“群众会+”重塑淳朴民风。通过群众会把群众组织起来，广泛开办农民夜校、流动课堂，开设道德和法治讲堂，教育培训群众，培育新型职业农民;广泛开展健康文娱活动，挖掘展演花灯、健戏、书画等地方文艺，寓教于乐，丰富群众精神文化生活;广泛开展“遵纪守法户”“五好家庭”“十星级小康户”“好婆婆”“好儿媳”等评选表彰活动，传承传统美德。

责编：阿藏