乌鲁木齐市构建矛盾纠纷多元化解格局

　　近年来,乌鲁木齐市不断深化矛盾纠纷排查化解工作,确保社会面大局持续稳定,2018年以来共排查矛盾纠纷20616件,化解调处18795件,调处率达91%.明确目标责任,完善制度措施。 出台加强和完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见,明确每项工作的牵头单位和责任单位,逐级落实工作任务。市、区(县)、管委会(街道、乡镇)、社区(村)四级调解组织始终坚持每月工作例会制度,及时梳理工作,总结推广经验,查找短板不足,逐级汇总上报,确保大事不出、中事不出,力争小事也不出。

　　优化整合资源,构建多元格局。重点推动建立以管委会(街道、乡镇)人民调解委员会和公共法律服务工作站为主导,社区(村)人民调解委员会和公共法律服务工作室为基础,行业性、专业性人民调解委员会为重点的多层次、宽领域、规范化调解网络体系。按照调解资源共享、信息互通、责任共担的要求,逐步实现矛盾纠纷预防和化解由人民调解委员会单一实施,向多部门联动、多层次调解的多元化矛盾纠纷调处的大调解转变。以基层人民调解委员为基础,基层司法所为枢纽,加强司法、行政、法院公安、信访、人社等部门协作,推动建立人民调解、行政调解、司法调解有效衔接机制。市政府法制办进一步完善行政调解相关制度,同时加大对行政裁决、行政复议等工作监督指导力度,开展季度执法监督检查,强化程序意识,规范执法行为,将矛盾纠纷防范解决在初始阶段.

　　强化部门协调,全力化解纠纷。 按照属地管理、分级负责、条块结合的原则,对排查出的矛盾纠纷,及时分析研判,根据其性质、成因,分别确定责任单位和责任人员,分类指导、分流梳理、分级化解。对排查出的突出矛盾、信访积案和重点问题,实行领导包案,做到合理诉求解决到位、政策法规宣传到位、困难群众帮扶到位,打牢社会稳定的群众基础。夯实基层基础,提高工作成效。 两级法院诉讼服务中心全力打造窗口、门户网站、12368诉讼服务热线三大诉讼服务平台,推动诉讼服务中心规范化建设,完善集网上立案、案件查询、网上咨询、诉讼指南等功能为一体的网络便民服务平台。以征地拆迁、劳动争议、医患纠纷、交通事故等矛盾多发领域为重点,挂牌成立商会、保险、婚姻家庭等调解组织,搭建专业调解新平台。通过推选、聘用等方式,建立以网格长、驻社区(村)民警、基层干部等为骨干,综治信息员、平安志愿者为补充的基层调解员队伍,把基层矛盾纠纷苗头信息及时反馈到社区(村)人民调解委员会和司法所,调解小纠纷、报告大隐患。积极推进9+X系统矛盾 纠纷排查化解模块信息录入工作,每月对各单位信息录入情况进行通报和督导落实,为自治区矛盾纠纷系统的实体化应用提供基础数据支持。

　　推动创新项目,提升工作水平。 市两级法院设立交通事故巡回法庭,与交警部门、保险公司联合建立诉调对接绿色通道,一站式解决交通事故纠纷。市妇联开通12338妇女维权热线,与市司法局协同成立妇女儿童维权站,加强对家庭暴力危机干预。市人社局加大对农民工劳资纠纷的保障监察,按照乌鲁木齐市构建和谐劳动关系实施方案,对劳动人事争议调解工作进行责任分解,明确工作任务和职责范围。

作者：侯咏

编辑：广翰楼