提高“四化”水平完善治安防控体系

　　完善社会治安防控体系，是提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力的基础工程，党的十九届四中全会对此进行了具体部署。完善社会治安防控体系，关键是要坚持立体化、法治化、专业化、智能化方向，这是建设更高水平平安中国的需要。

　　一、提高治安防控立体化水平

　　健全完善“五张网”，实现社会治安防控全域覆盖、全时响应。一要巩固社会面巡逻防控网。要按照属地统筹、园区巡片、物管巡院、全域覆盖、力量充足的要求，构建一体化大巡防格局。组建区级专职巡防大队和渝警骁骑勤务，驻屯街面24小时巡逻。二要筑牢镇街和社区防控网。重点加强城乡接合部、“空壳村”的治安防范。创新群防群治和平安创建参与方式，在发挥好群防群治队伍作用的同时，广泛吸纳群众成为平安建设的参与者、社会治安的情报员。落实好平安建设领导责任制，压实各级治安防控责任。三要夯实单位内部安全防控网。狠抓单位内部安全防控网建设，综合采取平安考评、执法检查等措施，督促社会单位落实安防主体责任。统一全区住宅小区安防标准，引导开发商将住宅小区安防系统建设到位。四要密织重点行业和重点人员防控网。从严从紧管好旅馆、娱乐洗浴等传统行业，加强寄递物流、“民俗”等新兴业态的管理。对特殊人员，要落实教育矫治管控和干预措施，严防发生治安案事件。五要补强信息网络防控网。加大对网络集资诈骗、涉黑涉恶等新型犯罪的防范打击力度。进一步加强打击电信网络犯罪专业队伍建设。要创新开展警情推送和防诈骗宣传、提醒。要按照“平时主宣、战时主攻”要求，建好用好全区“政法网军”。

　　二、提高治安防控法治化水平

　　要善于用法治思维和法治方式解决治安和社会稳定问题，以法治促发展保善治。一要深入开展法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制。开设“平安课堂”，引导政法干警、律师等进校园、进社区开展法律宣讲。加大“三微一端”开展普法活动，营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围。二要深入践行“德法相伴”基层治理。以“德法修身、德法润家、德法睦邻、德法怡城”为抓手，充分运用法治对道德的保障作用，引导人民群众争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。三要运用法治增强矛盾纠纷化解成效。在“警法联动”化解矛盾纠纷取得成功经验基础上，在全区推行“一体化”司法确认机制，使调解结果具有权威性、强制性，提高矛盾纠纷化解效率。四要以扫黑除恶专项斗争推进依法治理。依法严厉打击黑恶犯罪，深挖黑恶势力保护伞，彰显法网恢恢、疏而不漏，切实体现在党纪党规面前没有例外。深入开展治安乱点乱象排查整治，运用法治方式建立防止黑恶滋生长效机制。五要打击违法上访非法维权。按照“三到位一依法”要求，以重要敏感节点安保维稳为契机，坚决打击违法上访、非法维权重点人员。加大反面典型曝光力度，树立依法信访、理性维权的正确导向。

　　三、提高治安防控专业化水平

　　要从防控的理念、人才队伍、方式手段来实现防控的专业化。一要创新防控理念。要以提高预测预警预防能力为目标，围绕“以技防为主导、以物防为补充、以人防为基础”的思路，推动人防、物防、技防有机衔接，打造社会治安防控体系“升级版”。二要加强政法队伍建设。政法干警是社会治安防控的主力军，要按照《中国共产党政法工作条例》要求，加强新时代政法队伍专业化建设，要在更强素质上提升履职能力，努力打造忠诚干净担当的政法铁军。三要建设专业化综治队伍。配强镇街政法委员、平安办主任，落实区综治中心充足的编制人员，统一为镇街综治中心配备专职网格管理员。管好炼好用好综治专干、网格员、专职治安巡防队和校园保安四支队伍，加强教育培训，提升其治安防控的技能水平。四要加强专业手段和设施。采取专兼职结合方式，将全区2500余个社区（村）网格员配备到位，逐步整合资源力量，建成全科网格。建设三级社会治安综合治理中心，实现区、镇街、村居可视化指挥调度全覆盖、大联动。建设贯穿区、镇街、村居、网格覆盖全域的四级综治信息系统，做到治安要素全掌握，服务管控更加精细精准。

　　四、提高治安防控智能化水平

　　发挥科技对防控的支撑作用，充分利用信息化、智能化技术手段提升治安防控能力。一要做好科学规划。要借力新型智慧城市建设东风，做好《巴南区智能化社会治安防控体系建设方案（2019—2022年）》，分级分类推进感知识别设施、智能公共安全、智能交通等重点工程，到2022年全区治安防控实现新跨越。二要建好用好“雪亮工程”。按照“一网联、共同用”的思路，尽快建成全域覆盖、全网共享的视频资源平台。开发以“雪亮工程”视频资源为核心的智能化场景运用，探索视频图像信息在生态环保、安全生产、占道停车、渣车管理等领域的应用。三要提升综治工作智能化。依托综治信息系统，开发人脸识别、人员聚集等综治平安特色智能化运用，运用智能化手段掌握特殊人群活动轨迹，强化预警、预判、预知和快速处置，坚决防止漏管失控发生恶性刑事治安案件。开发群防群治举报奖励平台，激发广大群众争做平安建设参与者。四要推进源头防控网络化。坚持以互联网统揽全区各调解组织，打破“内网”与互联网壁垒，构建顺畅的矛盾纠纷源头化解机制。升级调解组织与区法院之间的诉调联动平台，增加电子签章功能，实现人民调解司法确认文书、反家暴人身安全保护令当场作出、当场送达。

编辑：广汉