惠州博罗县政法委：整治房地产欠薪，保障农民工合法权益

　　广东省惠州市博罗县在罗阳街道开展预防整治房地产领域拖欠工人工资试点工作，以制度化建设为先导，以信息化监管平台为抓手，积极探索源头预防、动态监管、协同治理机制，实现被动“清欠”向主动“防欠”转变，保障劳动者合法权益。

　　01、深入调研找症结，精准施策强指导

　　博罗县委政法委协调罗阳街道办和县住建、人社、公安等职能部门，组建试点工作专班深入一线调研，发现项目工程层层转包、违法分包以及实名制和分账制落实不到位是工人工资不能按时足额发放的主要原因。以问题为导向，专班制定出台了工程建设领域农民工工资保证金相关工作的指引、进一步明确博罗县房屋市政工程建设领域工人工资支付管理工作的通知等指导性文件，完善在建房地产项目管理机制，将辖区在建房地产项目划为四大片区，成立日常管理团队，实行网格化管理，检查监督各项制度落实。建立专班研判指挥中心及投诉受理大厅，受理涉在建房地产项目劳资纠纷案件。

　　02、落实实名分账制，全程规范严监管

　　充分考虑劳资双方权益，依法拟定标准劳务合同范本、工人承诺书和规范管理文件，明确工人身份、工资算法。将准时发放工资作为核发楼盘预售证的前置条件，倒逼房地产企业履行主体责任，主动落实实名制、分账制。搭建项目实名制通道，实时记录工人上下班情况，动态生成工人考勤卡数字档案，作为工人主张工资依据。推动政府职能部门、开发商、用工企业、银行签订四方协议，将工人工资与工程材料款相分离，每月由用工方提供发放工资对账单，经专班审核后由银行从企业工资专户中拨付至工人账户，有效杜绝分包商虚报工资骗取专户资金的问题。目前，罗阳街道19个已开工在建房地产项目完成了实名制、分账制数据录入。

　　03、搭建平台保支付，科技赋能防欠薪

　　搭建具备可视化、自动预警功能的在建房地产领域工人工资支付监管平台，录入甲方、总包、分包、工人和工资发放情况等信息，完整记录项目从甲方到分包方再到各班组的用工框架图，明晰每一个环节具体责任人。平台设立线上工资发放专用账户，协调银行开通工资流水情况查询端口，建立了农民工工资“数据一个库、监管一张网、管理一条线”信息化监管模式，实现对专户资金和工资发放全流程监管。今年以来，试点地区实现在建房地产项目拖欠工人工资案件零新增。

　　责任编辑：广汉