中国电子科技集团吴卫荣：新时代下的智慧司法

　　我想跟大家汇报的是四个方面，首先谈一谈什么是新时代下的智慧司法。大家都知道当今世界信息技术发展日新月异，尤其是大数据、人工智能，以及未来5G技术发展，将推动社会进入万物互联智能化时代。从智慧司法业务背景方面，十八届四中全会首次提出全面推行依法治国，总目标建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全面推进依法治国战略部署，时间关系不展开介绍。重点是落在十六字方针，科学立法、严格执法，公正司法和全面守法。智慧司法立足司法行政，是法院对案件审判之后执行，以及案件全流程的法律服务。2018年3月，党中央从全面依法治国的全局战略高度将国务院法制办重组，把中央全面依法治国委员会办公室设在司法部，赋予了新的职责和历史使命。第二点我谈一谈智慧司法总体架构。2018年9月、10月先后出台数字法治、智慧司法信息化体系建设指导意见，以信息化引领和带动法治事业创新发展。与刚才提到16字方针，全面依法治国决策与督察，队伍建设等方面相对照，智慧司法顶层设计的业务可以划分为行政立法、行政执法、刑事执行、全面依法治国、统筹规划、决策部署、督察、综合保障、政务等七大类四十多个业务系统。

　　为了支撑以上业务架构，必须构建以数据为核心的信息化体系，全国来看应构建司法部和省司法厅局两级大数据中心，依托大数据中心会聚各个业务条线各个业务数据，通过政务外网、政务内网、互联网、司法加密网四张网构建司法云，我们成为混合云，包括私有云、公有云，承载社会司法所有业务系统。大数据中心和司法云是整个的基础和关键，也是后面我要介绍的数据资源平台和共享服务平台的内容。智慧司法顶层架构包括一云两平台三入口六大业务系统、可以归纳为12363系统。从全国来看，各个省区市应建设本级资源平台，可建设本级共享服务平台。当前两个平台主要立足于司法公有云，对于政务外网端私有云未来也想建设两个平台，实现一体化大平台。整个数据资源平台包括数据资源、数据管理和数据应用，共享服务平台，包括对服务的接入、注册、服务构建。数据资源平台包括源数据、各个系统数据来源，数据资源包括基于智慧司法业务架构形成五类数据库，分析专题库、知识图谱库、共享交换库。数据管理涵盖数据会聚、治理、数据共享，数据应用，包括各类数据的成果展示以及数据的综合有效挖掘分析。整体设计要点包括四个方面，信息资源为牵引，将各类数据资源做到全程留痕、全程可追溯。

　　第二实现数据大集中，是信息中心信息共享的中枢。第三数据资源平台是大数据分析基础。我们做司法部数据资源过程当中将全国律师数据、法律职业管理系统数据进行了简单会聚和碰撞。我们将数据简单碰撞发现了业务特点，业务的问题，随着数据大量会聚，数据质量提高，相信后续的大有可为。第四方面是通过数据资源平台推进信息化建设应用抓手，因为数据质量和监控掌握在数据资源平台手中。共享服务平台面向司法各个业务系统开发商提供各类服务，包括数据服务和能力服务。通过共享服务平台可以实现数据共享，业务协同，通过服务调用可以实现技术体制和标准统一，基于服务库可以快速构建搭建我们的灵活业务系统。另外基于服务共享平台还可以构建各个系统开发商构建开发服务和消费服务的生态。下面简单展示一下我们成果，数据资源成果首截面，会聚中心、融合中心、服务中心、监控中心、以及相关统计数据的实时动态展示。会聚中心可以掌握实时掌握全国数据会聚情况，融合中心以信息资源目录为抓手，为牵引将各个系统资源和数据进行挂载，在这里可以方便快速索引到各个系统数据和资源情况。

　　第四部分，我以社区矫正的案例介绍智慧司法业务应用。智慧矫正体系框架，包括移动执法车、场所监控、电子终端设备设施，包括一体化大平台、指挥调度系统。刚才介绍的两个平台和社区矫正平台之间有相互紧密的关系，社区矫正是两个平台重要数据资源和输入，两个平台为社区矫正系统实现跨平台、跨业务的共享交换提供了重要支撑。在智慧社区矫正方面可以归纳为四个方面，智能化建设，一个是基于生物识别，电子定位和智能穿戴，音视频数据采集物联网融合。第二基于移动互联技术构建的各类APP或微信小程序，可以分为三类，一类是执法工作人员的矫务通，第二是协矫通，第三类是再矫通。第三个是智能终端。第四个方面建设是以智慧矫正业务模型构建贯穿始终。具体来看物联网融合方面，基于智能穿戴可以采集社区矫正对象的生理、心理、行为以及相关活动情况。通过人脸、指纹、声纹识别手段以及音视频数据采集可以实时掌握动态信息，通过远程动态督察系统以及雪亮工程、天网工程对接，可以实现对社区矫正对象立体化监控。基于矫务通、协矫通等可以实时掌握动态信息，实现日常监管和应急指挥。

　　基于心理指标、生理指标、人物画像，再犯罪因子分析模型，矫正质量评估可以进行智慧矫正大数据分析。基层司法所我们可以利用一套服务终端解决社区矫正对象当日报道、每月报道、心理访谈等矫正工作当中，减轻基层司法所工作人员负担，提升数据采集效率和准确度。基于风险评估和风险预测各类模型，可以进行智能预测和预警。在社区矫正掌握全国和地方态势下科医生成个性化矫正方案，包括全国矫正业务态势的优化和业务调整。最后用一句诗"长风破浪正当时，直挂云帆济沧海"。期待数字法治、智慧司法信息化体系建设将全面助力全面依法治国的实施。谢谢！

编辑：广汉