北京华宇扫黑除恶大数据综合应用平台

　　党的十九届四中全会《决定》提出了“加快推进市域社会治理现代化”总要求，按照中央政法工作会议及全国市域社会治理现代化工作会议有关部署，苏州市坚持高点站位、共享共治、创新驱动，全面推进市域社会治理现代化试点工作。本项目以助力扫黑除恶专项斗争决战决胜为切入点，北京华宇信息技术有限公司与中共苏州市委政法委共同探索扫黑除恶“苏州模式”助力推动扫黑除恶机制化常态化。

　　本项目的扫黑除恶大数据综合应用平台结合苏州实际，以数据驱动应用、数据信息支撑双轮并举，搭建扫黑除恶大数据综合应用平台，建设共计3大平台,7个数据应用系统,162个功能模块,并通过灵活配置功能应用点，可持续服务于更多专项整治活动，着力提高市域社会治理现代化精细化水平，打造数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的苏州智慧治理新模式。

　　一、打造大数据综合应用平台

　　为提供以人为本的大数据深度辅助实战应用，项目打造了大数据综合应用平台，主要包括以下四方面核心内容：

　　（一）形成助力实战“政法智搜关系网”。

　　图1 扫黑智搜功能

　　图2 人员画像分析

　　项目通过汇聚采集多家成员单位89类1200余项数据资源，实现人、地、案、事、物、情、机构信息的深度关联融合，构建“一点进入、七面展开”的综合智搜应用，进行“以人找案”、“以人找人”、“以案找案”等关联式、探索式的现代化信息“侦查”，进行全要素“政法关系网”的全景展现，为业务人员甄别涉案人员、缩小线索核查范围、确定核查方向提供精准辅助；

　　（二）建立全方位监测预警机制。

　　图3 监测预警分析

　　图4 线索监测预警

　　本次项目以线索和案件分析为主线，建立全方位监测预警机制，基于预警分析模型，在大量待核实线索中，挖掘出线索涉警情、涉重复举报、涉案情况，同时对潜在的高成案风险线索、高风险机构、重点人员进行精准快速识别预警，辅以画像分析，对重点线索、人员、机构进行全方位、立体化查看，降低线索排查难度，提高线索排查工作质效；

　　（三）搭建智能可配的数据展示平台。

　　图5 数据分析展示平台

　　为适应灵活多变的业务场景，服务更多专项整治活动，本项目建设了数据分析展示平台，可依据业务场景变化需求灵活配置业务专题分析的数据源、分析模型、展示模型，以模型组合的方式快速形成新业务场景下的专题分析，高效灵活的支持并应用于实战。

　　（四）智能辅助业务研判分析。

　　图6 线索智能辅助登记

　　图7 线索智能价值评分

　　通过大数据与实体识别技术融合，平台提供智能辅助应用，能够在众多信息资源中对线索价值自动评分，辅助工作人员辨别情报价值,同时该项技术可服务于各个专项的信息高效提取筛查，减轻工作人员情报筛查处理工作负担，大幅提高办案效率。

　　二、构建大数据助力专项治理的长效工作模型

　　项目以助力扫黑除恶专项斗争决战决胜为切入点，建设形成底层大数据管理能力，打通数据通路，汇聚多方数据资源，形成大数据助力专项治理的长效工作模型，可持续服务于更多专项难题的防范化解。

　　（一）形成大数据底层管理能力。

　　本项目通过建设大数据管理平台，形成结构化数据、文件数据、图片数据、日志数据、音视频等在内的各类型数据采集、数据转换、数据同步等数据处理能力与资源管理能力,可持续服务于各类专项大数据分析应用。

　　（二）打通信息流转通道。

　　本次建设打造了四通八达的数据资源通道。基于政法跨部门大数据办案平台，全面打通政法单位及外部单位数据通路，涉及扫黑办、纪委（监委）、网信办、金融监管局、市场监管局等多家成员单位，覆盖政法网、公安网、电子政务外网、互联网多个网络环境，实现多方信息的安全、实时、共享与融合，为更多单位的接入提供数据通道。

　　（三）形成智慧政法数据仓库。

　　以扫黑除恶专项斗争工作作为切入口，本次建设将扫黑除恶全业务流程从线下搬到线上，实现扫黑办与公安、检察院、法院、纪委(监委)、金融管理局、组织部等多家成员单位涉黑涉恶信息、非法金融共享信息的报送和流转，形成部门联动、多方共治的工作格局。同时对各类数据进行清洗融合，规划整体数据架构，形成智慧政法数据仓库，为更多社会矛盾风险识别与整治提供数据支撑。

　　三、搭建社会公众服务平台
 

　　图8 互联网涉黑涉恶举报平台

　　为树立为民导向的现代化治理理念，让人们群众有更多获得感、幸福感、安全感，本次建设搭建了社会公众服务平台，以扫黑除恶专项斗争为牵引，建设互联网公众举报平台，围绕扫黑除恶线索举报、动态公开、知识普及、进度查询等各方面，切实提升社会公众对扫黑除恶专项斗争工作的知晓率参与度。在充分考虑应用的易用性与灵活性后，本项目提供微信小程序、互联网网站等多种方式入口，营造“全民参与、共建共享”的良好氛围。

　　四、初步成效

　　扫黑除恶大数据综合应用平台现已上线稳定运行，短短5个月时间累计采集汇聚数据总量9200万条、累计跟踪监督涉黑恶案件137件、累计流转涉黑恶线索近8000条、线索办理效率提升近80%，累计统计上报战果375次，平台发挥了科技支撑作用，切实助力提高市域社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平。

　　责任编辑：广汉