打造新时代雪亮工程—南山区视频门禁系统

　　深圳城中村众多，人口倒挂严重，流动人口管理一直是各级相关部门的管理难点，尤其在社会治安防控中，流动人口管理乃重中之重。

　　为落实信息化建设服务社会治安综合治理的要求，创新城市出租屋和流动人员管理模式，加大居住证的推广力度，切实提高南山区社会治安综合治理水平，进一步提升打防控能力，南山区在城中村和老旧小区推行视频门禁系统，充分利用互联网+运营商专网，采用新型智能化设备，基于社会治安防控体系建设、社区管理需求和公安业务的需要，采用二代身份证、居住证，远程门禁控制等技术，专门为出租屋精心设计了高科技安全系统。系统既满足房东、住户的安全防范生活需求，同时又为公安部门提供业务支持，是一个集门禁系统、监控系统、报警系统、智能管理的一体化集成系统。新建和改造城中村出租屋视频门禁，接入到区视频门禁运维平台，实现城中村出租屋视频门禁系统全面覆盖，社会面信息采集能力明显提高。通过组网，实现前端信息采集和后台运维管理的一体化，将视频门禁数据接入省厅和市局大数据共享平台，构建大数据分析、精确管控的信息系统，为公安机关侦查破案、打击防范和治安管理提供技术支持。

　　视频门禁系统从基础人员数据采集、开门数据采集、周边视频监控联动等方面着手，提高了住户的便利性、社区的安全性、管理的高效性，减少了以往基础人员数据采集不完善，人员信息更新不及时，监控布防有死角等安全问题，从根源上解决了流动人口管理难的问题。

　　创新性：

　　项目改变门禁由物业公司或房东独立安装的方式，由公安统一规划、统一管理、统一标准，强制联网，让原来仅作为开门的独立门禁功能，变成具有治安管理、外来人口居住管理属性的综合应用系统。通过对房屋信息、人员信息进行强制登记管理，进驻和搬离住所，均需进行登记，能对城中村每间房屋的居住人员以及居住状态进行实时动态管理，彻底改变原来城中村居住人员信息无法准确掌握的状况。通过和居住证后台系统对接，能即时登记外来居住人员信息，为管理外来人员提供真实数据参考。

　　独特性：

　　系统将门禁和视频结合，采用人脸识别技术，将出入人员人像信息和登记身份信息进行人证比对、人像比对，确保居住人员和登记人员身份一致，防止未登记人员进入或利用他人身份信息进入。开门信息和出入视频信息一一对应，并存储较长时间，当发生案件后，便于调取和分析。视频门禁后台，与公安数据对接，对有嫌疑的人员进行重点管控，发现网上追逃人员能即时抓捕，有效减少治安案件的发生。还能对孤寡老人和有需要帮助的人员，系统可以设定关注事项，提示工作人员定期上门询问。系统改变了原来通过人员上门收集数据方式，变为系统自动采集、自动比对、自动分析、自动提醒，将原来的粗放管理变为精准管理，有效提高了工作效率，同时降低了人员工作强度，有效缓解现有人员不足的现状。

　　可持续性：

　　采用以租代建模式，由企业按照公安统一要求进行建设，由政府向企业采购服务的模式，有效的减少政府资金投资。同时，按服务质量支付费用，企业必须保证系统稳定可靠运行，降低了政府投资风险，防止出现建设后无人维护导致系统下线，同时，通过对服务质量进行考核，促使企业持续改进服务质量，使项目具有可持续性。

　　南山视频门禁系统的成功应用，改变了现有的深圳市流动人口登记管理模式，对探索采用全新的流动人口登记方式，进一步加强流动人口管理，实时掌握流动人口信息，对社会资源的合理分配和利用有着积极意义。

编辑：广翰楼