网格精细化管理立体化社会治安防控体系、雪亮工程、综治中心

　　作为北京市大兴区“雪亮工程”建设试点，亦庄镇按照中央和市委市政府有关决策的部署要求，依托综治网格指挥中心，建立完善了综治中心统筹协调、城市管理指挥中心发现报告、综合执法中心解决处置的实体化工作平台；在信息资源应用上，依托雪亮工程和综治信息化平台，实现全区信息资源有效整合，推动信息资源标准化、图像应用智能化、综治工作流程化、风险防控常态化、指挥决策科学化、公共服务便捷化；通过三位一体的综治城管执法中心建设和雪亮工程、大数据云计算深度应用，基本实现了有眼发现，有脑分析，四肢协调，处置高效的工作目标。

　　

　　全镇网格主动巡查上报案件累计达49182件，位居全区前列；12345举报案件量下降51%；2017年度辖区接警率同比下降4.5%，刑事案件同比下降38.6%，三类可防性案件同比下降76.4%；群众安全感满意度调查提升至100%，取得了“五升一降”的显著工作成效。

　　技术特点：

　　

1. 强化视频资源整合，实现全网覆盖

          亦庄镇“雪亮工程”一期新建改造社会面智能高清监控探头1200余路，二期预计1000余路，并将散体住宅小区高清监控同步接入综治中心，加强视频资源整合，实现一网统筹。截止目前，已接入镇级综治中心管理的视频资源总数已达2400路，基本实现天网、地网、人网全覆盖。天网：建成4处半径2公里的高空云台自适应巡航监控，并搭载动态监控和火情热感感控模块，实现镇域2分钟全境巡航；

 

　　地网：建成281路车辆识别、211路人脸识别智能监控和700余路治安监控，实现人车物行有轨迹，去有动向。在人密监控上加装了PM2.5、温湿度监测功能，实现大气污染防治前置预警；

　　人网：为协管队伍配备具有4G视频传输功能的移动设备和指挥调度APP，实现移动监控，实时指挥。同时，在巡查车辆上配备车载4G传输移动人脸识别探头，大幅提高“雪亮工程”机动性。

　　

1. 汇聚多源大数据，打造城市管理“大脑”

        一是开发镇级社会治理信息应用系统。
        集合大数据信息管理、智能视频监控、应急调度指挥、事件处置分析、舆情甄别跟踪、智能预警布控、社会服务管理等功能于一身，突出科技预警和前端处置，实现由事后处置为主向事前防范为主、重治标向重治本的转变；

 

　　二是依托网格化管理打造大数据平台。

　　将镇域内各类人、地、物、事、情、组织情况进行全方位整合，实现综治、流管、民政、计生、安全、消防、社保等17个部门的单一途径数据采集及共享，使数据更鲜活，管理更便捷，使用更高效；

　　三是建立视频图像信息共享交换平台。

　　将小区内、重点区域、人密场所、主要街道、卡口等各类视频图像资源全部纳入综治中心视频图像信息应用平台，实现横向纵向互联互通；

　　四是完善视频图像智能化应用。

　　通过对已有的高清视频资源进行二次智能分析，将其中的人、车、水位、空气质量等信息进行提取，通过预先设定预警阀值，结合人脸识别、车牌识别、视频报警、大人流监测、电子围栏等现代视频监控智能化技术，实现实时智能分析预警，为基层管理执法和社会服务管理决策指挥提供强大的技术支撑。

　　

1. 贯彻中央决策部署，建立精细化社会治理模式

          亦庄镇为全面贯彻落实中央、市委市政府以及区委区政府决策部署，依托“精治、共治、法治”理念，以综治网格指挥中心为载体，以科技化数据管理为手段，以公众参与依法共治为支撑，突出疏解整治和规范提升工作核心，以“细致、精致、极致”的工作标准，着力解决辖区违章违建、占道经营、城市秩序、交通秩序、大气环境、河道治理等城市管理方面突出问题，建立亦庄镇精细化社会治理模式，确保市委市政府提出的网格化服务管理和“街乡吹哨、部门报到”重大决策落到实处，为城市管理与社会治理的工作模式提供示范样本。
        一是力量下沉

　　建立了由镇党委书记指挥、镇长牵头、副职包片、科级干部包网格的镇级网格化社会服务管理工作组；

　　二是业务整合

　　建立了由综治办等17个部门联动办公机制，整合部门工作台账和工作流程；

　　三是网格覆盖

　　将镇政府机关220名干部及驻辖区管理执法单位人员进行网格实名责任落图，设立共同参与的二级处置体系48个，组建22个网格工作站和1个工地及园区网格巡查组，实现网格覆盖、业务整合、力量下沉的综合执法体制；

　　四是机制融合

　　利用科技手段打造“执法智库”和“执法宝APP”，实现坐席制和派单制远程互动执法能力，做到小问题远程执法处置，并配合联合执法机制，有效解决执法力量不足的问题，提升执法效率。

　　 2.智能化服务管理生态体系升级，打造平安亦庄

　　亦庄精细化社会治理模式整合了城市管理网、社会服务网、社会治安网和城管综合执法网业务，突出党建引领，并本着“一网互联、数据互通、管服互促、力量互补”的建设思路，实现了三中心（综治网格指挥中心、行政服务办事中心和社区服务中心）两APP（亦党建与亦庄e城）的业务数据融合，打造亦庄镇城市服务管理的生态链体系，化“被动处理”为“主动监管”；化“定时定点”为“随时随地”；化“信息孤岛”为“整体联动”，提升辖区智能化处理水平及应急处理能力，最终实现“社会管控能力进一步增强；社会治安形势进一步稳定；群众安全感和满意度进一步提升”，力争使城市更加宜居、社会更加有序、生活更加便利，推动智慧亦庄、平安亦庄、首善亦庄、和谐亦庄的建设工作。编辑：广翰楼